正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后，公安消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任，直接關系到當事人的權利和義務，為保護公民法人和其他組織的合法權益，防止行政機關工作出現偏差，公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的，自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認定的主體是否正確。《規定》第三十五條規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人，包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據《規定》的要求，保險公司不是火災事故當事人，它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災事故重新認定主體資格，不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間，而應該從當事人收到法律文書，即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前，重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后，由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后，應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后，重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情，仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》，弄清申請人不服原認定理由，認真地翻閱原認定機構的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時，一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面，對當事人有利的證據要收集，對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察，雖然火災現場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》，及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口，也是致關重要的環節?！痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內各項內容齊全，語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚，證據充分程序合法，責任劃分準確，應維持原認定;如果原認定事實不清，主要證據不足或認定明顯不當，應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定，在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定，那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服，到青島市消防支隊申請重新認定，根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系，不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見，給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災原因認定不服提出重新認定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案，向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據，并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現，案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄，一份是在起火當日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂，流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統，造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過，即使與外界物體發生撞擊，也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡，于是決定對司機胡某開展調查詢問，下發了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經遷移變動后的客車進行勘察時，發現許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側，究其原因是由于該車發動機置于車身右側向，再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方，距發動機10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側即為右輪胎，即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規律應在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規律突然改變方向，向上垂直撞擊機油管，引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽，胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華，張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
下一篇消防評估和消防檢測的區別
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 陰歷九月初九，是在中國的九九重陽節，除開登高作業，也有尊老的傳統式。平日里絕大多數老人受囘精力限定，她們深入簡出，與外部溝通交流也很少。一旦產生火災，難以在**時間被別人發覺，加上假如配有結構加固的窗門護欄、雙保插頭、頂門杠等預防設備，逃生難度系數必然更高。那麼，為防止老人遭受火災損害，大家應當協助她們留意些什么？北京消防器材公司專業從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設施檢測及電... 全國消防工作中，重大活動消防安保工作的同時，針對消防安全突出問題，電氣防火專項行動織密防控網，院部署全國開展了電氣火災綜合治理和高層建筑消防安全綜合治理。北京消防器材銷售專業從事各種滅火器批發、滅火器維修檢測、消防檢測及電氣檢測等消防服務。電氣問題一直是導致火災的重要因素，我國30%以上的火災都是電氣原因引起的，重特大火災中電氣火災更是占到70... 春季吹干物燥，是火災的多發期，應留意恰當的用電量、用火方式，立即清除公司辦公室內外的各種各樣易燃物，如廢舊紙張、廢棄物等；禁止在公共場所抽煙；不必隨意焚燒垃囘圾、打印紙張及各種各樣易燃物；公司辦公室內不可私拉亂插線，要先搞好安全大檢查工作中，避免安全隱患產生。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。春季防火滅火小知識，春季是大家出門去玩、踏春的時節，... 護佑內蒙古天堂草原，近年來，內蒙古自治區連續開展“打非治違”、勞動密集型企業、夏季消防檢查、冬春火災防控等多個系列專項行動，研究制定了火災防控“八項措施”“十項任務”，緊盯重點產業、重要場所、重大活動，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區各地火災隱患一個個被消除，全區消防安全系數和社會火災防控水平正在穩步提升。... 森林大火，造成了數名消防員犧牲。森林火災爆燃等極端災害情況往往突然發生，但在我們平時生活中可以學習消防知識，避免火災的發生和生命財產受損。消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測，對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測，對消防設施進行消防檢測，通過電消檢明確建筑電氣及消防設施是否符合安全規范，并提出整改建議。致敬消防員 也要學習這些消防知識... 春天預示著新的開始，象征著新的希望。站在新的歷史交匯點上召開的全國兩囘會，擎畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。征途漫漫，唯有奮斗。寄予厚望的應急救援“主力軍、國家隊”，尤需鼓牛勁、聚牛力，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭＞瘛?，在新征程上行穩致遠。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。發揚“三牛精... 家庭日常生活用電安全是大家每一個人都應當每時每刻銘記的安全知識，因為它事關大家親人的人身安全安全性。電氣設備線路起火的關鍵原由?。ㄒ唬┚€路短路 線路短路就是交流電路的二根輸電線相互之間碰觸，電流不歷經線路中的用電量機器設備，而立即產生控制回路。導致線路短路是因為輸電線路應用太久，絕緣層脆化、裂開，喪失絕緣層功效... 大型連鎖企業集團要發揮總部龍頭作用，開展消防安全標準化管理，制定企業消防安全標準，創建示范標桿單位，發揮帶頭和示范作用，抓起一個點、拉起一條線，督促、指導所屬單位對標落實。要落實部門監管責任。當地政囘府要組織應急、消防、住建、市場監管、商囘務、電力、燃氣等行業主管部門強化系統管理和源頭管控... 學校集體宿舍防火注意事項：（1）不亂接電源，不違章用電，充電器做到不用時切斷電源；（2）不亂扔煙頭，不躺在床上吸煙；（3）不點蠟燭照明，使用蚊香要遠離可囘燃囘物；（4）嚴禁用裸線線頭插接電源；（5）不使用床頭燈；（6）不存放易燃易爆物品，不焚燒雜物；（7）宿舍內不使用電爐、熱，產品均通過中國消防產品質檢認證，通過3C強制認證，北京華陽德林消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防... 2020年一路走來，我們見證了萬眾一心的溫暖力量。“關注消防、生命至上”是今年全國119消防宣傳月的主旋律，“全民消防大學習”“全民志愿者活動”等豐富多彩的消防宣傳活動，引起公眾廣泛關注。... 家庭消防安全知識，北京消防器材整理。1.檢查電氣線路，檢查家中電線是否存在亂拉、亂接、老化、破損等現象，插座是否靠近火源、水源，以及電器線路是否超負荷使用。如果發現上述情況，應及時斷開電源整改，更換老化破損的電線，避免因電線短路造成火災。2. 檢查廚房用具，廚房是火災易發地，應注意幾個細節... “時代楷?！钡氖论E就是動人心弦的樂章、感人肺腑的詩篇、震撼心靈的故事，不用任何囘華麗的辭藻修飾，就足以令人感動。他們是新時代的標桿，我們向他們致敬，更要向他們學習。新時代，我們需要無數個像九囘江市消防救援支隊這樣忠誠奉獻、拼搏奮進的集體和個人。向時代消防楷模致敬... 孩子必知的十條安全用電常識，認識了解電源總開關；學會在緊急情況下切斷總電源。讓孩子知道家里的電源總開關在哪里，遇有緊急情況如何切斷電源，也不失為一件正確的事；九. 電器使用完畢后應拔掉電源插頭；家長可演示插拔電源插頭的正確方法，不要用力拉拽電線，以防止電線的絕緣層受損造成觸電。十. 不要隨意拆卸、安裝電源線路、插座、插頭等；教給孩子這十條用電安全知識，北京恒泰消防公司... 夏季防火，掌握這些消防常識，進入夏季以來，也進入了火災多發、高發期。為提高廣大民眾對火災事故的防范意識，確保大家的生命財產安全，本期編輯整理了一些夏季消防知識供大家參考。教育小孩不玩火。 |
