正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現偏差,公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑幎ā返谌鍡l規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據《規定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面,對當事人有利的證據要收集,對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察,雖然火災現場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環節?!痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內各項內容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚,證據充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案,向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據,并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現,案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統,造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過,即使與外界物體發生撞擊,也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經遷移變動后的客車進行勘察時,發現許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方,距發動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
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滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 2017年10月18日上午9時整,在莊嚴的國歌聲中,十囘九囘大正式開幕。公囘安部消防局機關全體官兵滿懷激動和喜悅之情,聚精會神地觀看開幕式盛況,聆聽習囘近囘平總囘書囘記在大會上作報告,局里赴基層督導的同志則與當地干部一起準時收看。局機關干部表示,“報告令人振奮,我們要更加緊密團結在以習囘近囘平同志為核心的黨中央周圍,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”“這次盛會開啟了新的征程”。北... 隨著社會經濟的快速發展,高層住宅建筑如雨后春筍般不斷涌現,在給人們生活帶來便利的同時,也帶來了嚴重的消防安全隱患,一旦發生火災,極有可能造成較大的經濟損失和人員傷亡事故。專項資質從事滅火器年檢,北京公囘安消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務。高層住宅的“防與逃”來源:中國... 作為一隊之長,張德群總是沖鋒在前。用隊員們的話說:“每次火警,**個沖進火場,**個端起水槍的,總是我們的張隊長!”那場火,當地人記憶猶新。2015年4月3日深夜,呂四漁港蒿枝港大東灣船廠一艘漁船起火,船艙內裝有5噸樂油,另有3個液化氣罐、多桶油漆及香蕉水等易燃易爆品,現場極有可能弓|發爆炸,后果不堪設想。作為增補力量,張德群帶隊抵達現場后,細心觀察港口、船廠及漁船周邊綜合環境及... 針對火災逃生,大家都是有一些了解,但真真正正起火時,非常少有些人能保持冷靜。應對火災,大家應挑選科學研究的救火或逃生方式,避開火災傷害。華陽消防北京消防器材工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務?;饒隹茖W逃生牢記七條 火災造成的濃煙溫度高,具備毒副作用、減光性,帶來人心理恐懼,危害人的大腦分辨。假如火災前期造成較欠缺的煙氣,應在消防疏散逃生警示標志的... 我國當前的文物消防安全形勢不容樂觀,做好古建筑防火工作刻不容緩。一直以來,我國就加強文物安全工作推出一系列的重要.措施,專門下發文件要求各級政囘府和有關部廣]強化主體責任,加強協同配合,完善安保措施,堵住監管漏洞,對監管人員失職瀆職行為嚴肅問責,切實把老祖囘宗留下的寶貴遺產管理好、守護好... 公交車火災類型 1.自燃 (1)線路老化引發公交車自燃起火 在沒有任何征兆的情況下,公交車突發自燃事故多為線路故障而引發。由于公交車的使用年限一般比較長,容易發生電源線路老化、短路等現象,從而引起公交車自燃起火。特別是汽車長途行駛,發動機等部件長時間不停運轉,造成溫度升高,加之天氣酷熱,發動機通風狀況不好,極易造成電源線短路,引起自燃起火。消防服圖片,微型消防站配備清單... 他們的手,關上過火焰的窗,打開過求生的門;他們的腳,丈量過城市的方寸,踏過無數場濃煙烈火。他們是消防隊伍中的佼佼者!用逆行、擔當、奮斗、奉獻描繪著火焰藍的色彩,用執著、勇敢、無畏、責任筑起新時代消防人的豐碑。他們的事跡,讓人感動也讓人銘記!華陽北京消防器材專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。投身火焰藍建功新時代來源:中國消防 ... 消防部隊需提升核輻射場所滅火救援教育訓練水平。教育訓練是提高消防部隊戰斗力的重要途徑,核輻射場所滅火救援教育訓練的質量決定了能否快速完成核輻射場所滅火救援任務,將核輻射危害降低到最低程度。消防部隊作為核輻射場所滅火應急救援的重要力量,從20世紀90年代中期開始,就開始參與核輻射場所滅火救援工作,特別是在近幾年參與的幾次有影響的核輻射場所滅火救援中起到了重要作用。但核輻射場所滅火救援的教育... 高樓火災如何逃生,請看這里!高層建筑一旦發生火災,不可驚慌失措盲目逃生,保持清醒的頭腦至關重要。如果你居住或工作在高層建筑中,那么請記住下面這些關于高層建筑火災逃生常識。北京華陽消防器材專營滅火器種類有手提式干粉、水基型、二氧化碳及推車滅火器材,全系列均通過消防質檢認證,3C認證,華陽消防取得滅火器檢測維修資質、電氣檢測及消防設施檢測壹級資質,是一家一站式綜合性消防企業?! ∈紫攘私?.. 超高層建筑火災撲救技術研究任重道遠。我國超高層建筑的發展十分迅速,目前已有高度在百米以上的超高層建筑6000余幢,總量居世界**。然而,超高層建筑一旦發生火災,極易造成嚴重的經濟損失和社會影響。如今,我國超高層建筑主要是利用室內固定消火栓系統、高層供水消防車、壓縮空氣泡沫消防車進行滅火,滅火彈、直升機、大數據等技術也是未來的發展方向。然而,效果不錯的壓縮空氣泡沫滅火技術在超高層建筑滅火中... 、新學期開學了,孩子們上學路上、校內有什么安全安全隱患?父母和老師們在提示孩子努力學習專業知識的與此同時,安全文化教育也是不可或缺的呢!北京恒泰消防推車式二氧化碳滅火器工廠直營店專營,批零干粉推車、新學期 這八類安全知識要教給孩子。產品均通過中國消防產品質檢認證,通過3C強制認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢測為一體的綜合性消防集團,是各企事業單位... 調研工作座談會暨特約研究員年會隆重召開,三亞市人民政囘府副市長、市公囘安局局長張兆騰出席會議并致辭,公囘安部消防局副局長瓊色發表重要講話,海南省公囘安消防總隊總隊長李勇等領導出席會議。各公囘安消防總隊、警官培訓基地、高等專科學校、士官學校主管調研工作的領導和辦公室主任,以及公囘安部消防局特約研究員齊聚一堂,圍繞公共消防安全治理開... 遇到城市內澇怎么辦?遇難到高處避難場所一般選擇較近、地勢較高、交通較為方便及衛生條件較好的地方,比如:高層建筑的平坦樓頂,地勢較高或有牢固樓房的學校消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測,對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測,對消防設施進行消防檢測,通過電消明確建筑電氣及消防設施是否符合安全規范,并提出整改建議。北京華陽消防器材工廠直營各種滅火器... 從末端管控,到政囘府端的“頂層設計”,這不僅使消防工作牢固了抓手,更重要的是通過政囘府對消防責任的法規化,促進著我國消防公共政策向重質重效安全型社會的轉型。從社會防控的整體角度講,這種轉型分為三大責任。消防公共政策構建安全型社會。很多一而再,再而三發生的火災事故,也印證著這種管理思路的合理性與重要性。北京滅火器檢測充裝公司銷囘售各種滅火器及消防設施檢測、電氣防... 液化石油氣、煤氣、天然氣的使用,在提高民眾生活質量的同時,也留下了一些火災隱患。面對燃氣泄漏事故的發生,掌握一些有效的應對方法,有助于在危急關頭贏得生機。發現燃氣泄漏,你該怎么辦?,北京中消安滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。發現燃氣泄漏,你該怎么辦?北京中消安消防。當聞到家中有輕微燃氣異味時,要進行仔細辨別和排除,如果確定是自己家發生燃氣泄漏,要立... |