正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現偏差,公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確。《規定》第三十五條規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據《規定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面,對當事人有利的證據要收集,對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察,雖然火災現場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環節?!痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內各項內容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚,證據充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案,向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據,并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現,案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統,造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過,即使與外界物體發生撞擊,也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經遷移變動后的客車進行勘察時,發現許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方,距發動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
下一篇消防評估和消防檢測的區別
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 綜合性上述表明,私車年檢是沒有相關的滅火器規定的,年檢項目中也沒有滅火器的查驗項目。需要查驗滅火器的車系,關鍵便是9座之上的車系,及其營運車輛需要配備滅火器,或是在出廠就配備有滅火器的車系。家庭用的私車是不是配備滅火器,就按照自身的選取來配備了,沒有強制性的或是年檢的相關規定的... 為規范消防檢測服務機構從業行為,提升消防技術檢測機構管控,提高消電檢服務品質,有序進行好消防設施檢測及電氣防火檢測機構檢查工作,26日,總隊督察組深入消電檢企業重點檢查工作,具體指導提升消防設施檢測機構管理方法,規范電氣防火檢測從業行為,提高服務品質?! 】傟牰讲旖M一行依次深層次市市區、近郊區、礦山,征求了各大隊消防技術服務重點檢查工作中情況報告,關鍵查看過底層中隊是不是時按照《消防技術... 電動自行車新國標執行三個多月來,市場反映并沒有特別好,大家針對新國標的接受程度仍未實現預估。我們知道,新標準堅持不懈電動自行車的非機動囘車道特性,要求電動自行車須具備腳踩騎車工作能力、時速不超過25km/h、整車品質(含充電電池)不超過55kg、電機額定功率不超過400W、電瓶標稱電壓不超過48V。北京阻燃劑廠家,防火包規格型號,防火泥技術參數,阻火包報價,阻燃劑施工方法,防火板規格尺寸... 華陽依據《滅火器維修》GA95-2015要求,各企業隸屬的滅火器,要每一年分批進行年度檢驗。伴隨著轉季,溫度漸漸上升,安全事故多次產生,導致了很多重特大安全事故。滅火器年檢為確保滅火器的適用范圍和實效性,查驗并更換與防護地區相一致的滅火器。通過滅火器年檢維修工作中,有效的排除了消防設備的安全隱患,為消防安全筑起一道安全可靠的防火墻。滅火器年檢規定及維修過程。為貫徹落實好安全消防監督責... 有文章提出,目前正在實施的消防法規,要求消防檢測單位要具備計量資質,那什么性質的單位才能申請消檢資質呢?這是屬于將消電檢機構混淆于產品質量檢驗機構的認識問題。其實《建筑法》《消防法》《產品質量法》《計量法》對此有下列明確規定:《建筑法》第二條規定,各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動,稱為建筑活動。消防設施是將火災自動報警系統、自動滅火系統... 北京消防移動作戰指揮系統已進入“備戰狀態”。北京無線報警器提供商,智能NB煙感采用NB-loT技術,北京華陽德林無線報警系統可搭載250個無線煙感報警器,是新一代物聯網煙感器的代表,... 公共監管更精準。運用消防大數據管理平臺,推動“面”上火災防控和社會單位“點”上責任落實,實現“點”“面”串聯,“線”上實時監測、評估、預警,不斷拓寬消防大數據應用的外延和內涵。消防大數據建設實現的目標,消防大數據管理主要是立足基層實際,通過開放的信息采集,引導街道、社區、村(居)民的依法介入管理、履行職責,督促社會單位全面落實消防安全主體責任... 隨著“大數據時代”的到來,向大數據要警力、要戰斗力,已經成為各級公囘安消防部隊的共識。加快實施科技強警戰略,以消防大數據建設為引擎,強力推進公囘安消防部隊綜合實戰能力、火災防控水平、官兵作風素養的提升,實現消防工作跨越式、可持續發展,成為當前消防工作創新發展的必由之路。北京無線煙感廣泛應用于家庭、六小場所及老舊建筑改造等項目,NB智能煙感不用布線、不用人值班,安轉簡單,無需維護,新一代物... 5月14日晚,浙江省衢州市南區一粥店的燃氣鋼瓶突然皮管脫落,燃氣泄漏遇明火發生轟燃,現場一度燃起大火并冒出滾滾濃煙?;馂膭倓偘l生,衢州市消防支隊119指揮中心工作人員就通過“天眼”瞭望系統官莊基站上的高空探頭,迅速捕捉到了濃煙騰空的現場畫面,并立即下達了救援指令。城市防火天眼 助力消防滅火救援,北京消防器材廠家生產的消防器材有哪些,工廠店直營各種滅火產品,防火設備/材料及消防員防護裝備,... 前不久,騰訊新總部大樓啟用,這座堪稱智能建筑的騰訊濱海大廈集數字化、智能化于一體,騰訊萬名員工將通過“刷臉”進入該“物聯網大廈”。這是把建筑中的設備、數據、人連接起來,使得建筑中的應用場景得到極大拓展的“互聯網+建筑”領域的有益探索,被視為深圳面向全球的又一創意性建筑。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。智... 上海陶瓷研究所、中國科學院一項新的研究成果:抗火和耐高溫紙。這種紙是從磷酸鈣和羥磷灰石中提煉出來,以后可以用來印刷和記錄重要的文件,并且可以保留很長時間。北京消電檢公司專業資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消防檢測報告,北京天一消防檢測壹級資質,可承接全是各種類型建筑的電氣防火檢測、臨時活動檢測、酒店宴會、發布會以及各種展覽、會議場所的消防檢測,并出具消防檢查驗收所需的檢測報告。柔韌防... 當前,水上運輸市場的發展日新月異,隨之而來的就是各類船舶火災載荷的增大,水上救援逐漸成為消防救援工作的新領域。受自然條件影響,水上救助的難度與危險性遠大于一般的陸上救助,特別是在遇險信息不明、天氣惡劣、水域復雜的情況下,有時險情還發生在夜間,這樣搜救工作不僅耗時長、動用力量多、成本高,且參與救助人員自身也會面臨較大的危險。水上救援機器人的應用,可以大大降低消防救援人員在不明水域救援過程中... 原消防部隊整建制轉隸,成為了一支隸屬于應急管理部統一領導下的、著眼于“全災種”“大應急”任務需要的國家綜合性消防救援隊伍。體制改革為隊伍注入了全新的活力,卻也帶來了全新的挑戰。運用智慧消防助推正規化提升戰斗力。北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產品均通過消防產品質檢認證,通過3C強制認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢測為一體的... 圍繞消防救援隊伍職業化建設中的心理健康重大需求,科學守護消防員職業健康,通過整合國內心理領域的優勢研究機構、醫療機構、社會組織,組建了涵蓋心理咨詢師、危機干預專家、醫療專家的消防救援隊伍心理健康服務專業隊伍,可為消防救援人員提供全天候、快響應、專業化、常態化的心理健康服務。在疫情期間,特別組建了“消防救援心理抗疫隊”,通過熱線電話和網絡咨詢平臺,每天值守9小時,為湖北省消防救援總隊及全國... 消防科技創新與成果轉化應用,是消防事業發展的必然要求。應急管理部天津、沈陽消防研究所憑借自身優勢,不斷研發新成果,并加快成果轉化進程,為先進科技成果應用于消防實戰暢通了渠道。現將其相關科技成果摘刊于后,以進一步推廣成果轉化應用。專項資質從事滅火器年檢,北京公安消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可... |