正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現偏差,公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確。《規定》第三十五條規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據《規定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面,對當事人有利的證據要收集,對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察,雖然火災現場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環節?!痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內各項內容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚,證據充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案,向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據,并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現,案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統,造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過,即使與外界物體發生撞擊,也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經遷移變動后的客車進行勘察時,發現許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方,距發動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
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滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京滅火器維修要求具有消防技術服務機構資質,用戶應要求維修機構出具資質復印件。滅火器可以重新裝填和使用。用之后,應在經消防驗收合格并合格的正規場所維修。對滅火筒和氣瓶進行水壓試驗,檢查是否有變形、開裂或損壞、腐蝕等情況,以確定是否必須更換,重新充裝之后需進行氣密性試驗。滅火器逾期“服務”,不僅不能在關鍵時刻滅火,反而成了放置在人密場所的“定時詐彈”。由于滅火器使用壽命長,筒體被腐蝕。根據相關... 為做好新招錄消防員培訓工作,充分發揮先進典型示范引領作用,5月30日至6月6日,應急管理部消防救援局先后在安徽、江蘇、遼寧、寧夏、四川、福建6個省、自治區消防救援總隊新訓團舉辦“青春正當時.閃耀火焰藍”優秀消防員先進事跡報告會,激勵新招錄消防員堅定信念,積極投身新訓生活,矢志在消防救援隊伍中快速成長、建功立業。 開展先進事跡報告發揮先進典型示范引領作用 “在迎接建黨98周年、建國70周年之際... 根據國家標準GB95—2015《滅火器維修》,如果瓶體有破損、明顯腐蝕,或滅火劑已開封使用,則必須補充維修。滅火器的檢測周期為:北京地區按每年一次進行年檢。水基滅火器出廠3年,保養之后每1年送修一次。二氧化碳和干粉滅火器已出廠5年,保養之后應每2年送修一次。滅火器筒體嚴重銹蝕或變形,應立即報廢。二氧化碳滅火器的使用壽命為12年;干粉滅火器的使用壽命為10年;水性滅火器的使用壽命為6年。石景山... 安全無小事,防范需先行。一分部署,九分落實。在此次“防風險保平安迎大慶”執法檢查專項行動中,天津、江西、湖北武漢等地堅持突出主線與統舞兼顧、規定動作與自選創新相結合,扎實推進專項行動,其做法和經驗各具特色。無津:全領城排查整治,全過程防范化解風險專項行動開展以來,天津市委市政服高度重視。市長張g清,常務副市長馬順清先后4次作出批示指示,要求專項行動既要有聲勢,又要注重專業化排查消除隱患,還要... 消檢電檢技術服務,消電檢測報價,北京天一消防檢測一級資質,專職從事各類建筑物年檢、竣工驗收、舞臺活動等臨時建筑出報告。消電檢測技術服務機構是指依法設立,受社會單位或者個人委托,為建筑消防設施和電氣設施檢測提供技術服務,并承擔相應法律責任的法人。北京天一消檢電檢取得建筑消防設施檢測技術服務資質,可以在承接建筑消防及電氣設施技術檢測活動;消檢電檢-北京消電檢測公司從業人員已取得從業資質。消防設施... 營造安全穩定的社會環境,維護火災形勢穩定,必須從源頭上找問題,有效防范風險。國wu院安委會科學研判消防安全形勢,通過對過去近一年來發生的35起群死群傷火災事故的綜合分析,總結出這些火災多集中在大型商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共休閑場所、群租房、賓館酒店、高層建筑等9類重點場所,普遍存在違規便用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防器... 當許多人發現火災時,他們的**反應是用水滅火。其實這種想法是不對的,甚至可能發生危險!面對突如其來的火災,要冷靜分析火災類型,并據此滅火。讓我們和邊肖一起看看,哪些火是不能用水撲滅的。這些火不能用水撲滅,哪些火災不能用水撲救。 電氣火災 在無法切斷電源的情況下,千萬不要用水或泡沫撲滅電氣火災,因為水和泡沫都可以導電。 滅火方法 使用二氧化碳、干粉滅火器或干沙滅火,并與電氣... 北京天一昌平消防維保是從事消防維保維修的專業企業,我公司的消防維護標準:確保消防系統的正常工作。維修質量必須符合雙方認可的竣工圖的要求,并符合現行消防規范的要求。如果設備發生故障,昌平消防維保將在接到故障信息或接到用戶通知后4小時內派人到現場,并在24小時內維修排除故障。如果沒有配件,要及時向公司匯報,并采取有效的應急措施,防止安全事故的發生。為您提供詳細的月度檢查、季度檢查和年度測試報告。... 北京天一消電檢系北京消防協會認證的具備消防設施檢測和電氣檢測技術的服務質量體系的壹級消電檢測機構,是專門從事建筑消防檢測專業技術公司。天一北京消電檢公司技術力量雄厚,同時擁有一支高素質的技術消電檢測隊伍,現有技術職稱人員8名、中級技術職稱人員12名、其他技術人員15名。北京消電檢公安消防定點消防檢測機構,負責北京電消檢測工作。天一消電檢公司嚴格執行國家及北京市相關技術規范,自覺遵守行業自律規... 北京天一努力打造中國消防技術服務有影響力的品牌北京消防檢測公司可快速為您解決消電檢、消防工程驗收等疑難問題,針對各種類型公共建筑場所消防手續一站式服務;天一北京消防檢測公司檢測設備先進,專業維護隊伍,技術精湛,十幾年維保經驗,時您貼心的消防安全管家,為您解決各類消防難題;天一北京消防檢測采用國際先進的高新設備,結合傳統方法對消防電氣設施進行全方位鑒定。準確反映安全隱患,提出整改建議;資質齊全... 北京消防設施檢測及電氣檢測價格收費標準請電詢,參照物價部419號文件,不足一千平米按較低收費標準,超過一千平方米按面積計算,北京消防設施檢測收費標準咨詢請來電。天一檢測資質由北京市公銨消防總隊核發,具備各類建筑的消防設施的檢測、電氣檢測及維保活動。企業制定了產品標準,對消防電氣檢測用戶提供了根據與保障。消防設施檢測提供服務的可追溯性。每一個檢測服務目標都是有完整的歸檔,對服務水平難題帶來了可... 為保障順利通過消防(驗收/檢查),請認準通過北京消防部門認證具備消防電氣檢測資質的專業機構。消防電氣檢測收費標準、報告等有舞臺請來電。北京天一消防電氣檢測資質是市消防審批授予,重點從業各種建筑物的電氣設備設施、消防設施的檢測、維修保養業務。我公司電氣消防檢測企業資質等級:壹級。消防電氣檢測報告檢測報告為兩份,一份是建筑消防設施檢測報告,一份是電氣防火檢測報告。北京消電檢報告檢測依據及收費標準... 北京天一消電檢公司是經北京消防協會評審認證,具備消防檢測服務質量保障體系的第三方電消檢機構,是北京消防協會的單位會員,具有消防設施檢測及電氣檢測壹級資質,北京質監局考核頒發的CMA計量認證證書,北京消防協會審核頒發的資信證書。◆消防技術服務機構正式壹級級資質,消電檢、維保資質齊全,通過ISO9001國際質量體系認證。◆設備先進,專職消電檢檢隊伍,技術精湛,十余年檢測經驗,您貼心的消防管家,為... 昌平消防檢測與北京監督管理局注冊,業務上受北京市消防總隊和北京市公按局消防協會指導,具備專業的CMA檢測資質,專業從事消防設施檢測、電氣防火檢測、維保、滅火器檢測維修及器材直營。公司檢測技術力量雄厚,擁有一支由一消、高、中級技術職稱,長期從事消防設施檢測工作,熟練掌握專業知識,受過嚴格專職培訓,并經北京市質量技術監管局和北京市消防總隊聯合組成的考核合格的高素質電氣消防檢測技術隊伍,本著“公平... 滅火器是火災撲救早期的“輕騎兵”,在消防安全中是至關重要的。消防單位友情提示:干粉滅火器使用期限為十年,在保證詳細實用前提下,前三年不用換粉,僅需年審維修、充壓及拆換零部零配件,滅火器年審內容年審時間及檢測價格,三年以后若需要繼續應用則需到具備年審資格的部門進行換粉水壓試驗等維修程序流程。滅火器內粉劑用完之后應再次充灌或購買一個新的滅火器,切勿貪便宜隨意充灌”... |