正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現偏差,公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑幎ā返谌鍡l規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據《規定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面,對當事人有利的證據要收集,對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察,雖然火災現場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環節?!痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內各項內容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚,證據充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案,向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據,并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現,案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統,造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過,即使與外界物體發生撞擊,也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經遷移變動后的客車進行勘察時,發現許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方,距發動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
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滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 民用有15公斤和10公斤的液化石油氣瓶,部分單位有40公斤和50公斤的液化石油氣瓶,工業有100公斤和175公斤的液化石油氣瓶。由于體積不同,工作壓力和溫度也不同。單個氣瓶多在缸體與角閥連接處、角閥與調壓器連接處著火,呈水平或垂直噴射燃燒。瓶內液化氣越多,噴射壓力越大,同時會發出“呼呼”的噴射聲。如果瓶體沒有被火焰燒傷,氣瓶的壓力會逐漸釋放,一般不會發生爆炸。撲滅這種火時,如果角閥沒有壞,應... 北京天一消防維保公司,二十四小時內檢修解除故障,在確實沒有配件的情況下應及時向貴單位匯報,并采取有效的應急措施,防止出現安全事故。提供詳細的月檢、季檢及年度試驗報告,以方便貴單位備案。北京消防維保12年消防設施保養維護經驗,與百家企業,小區,單位,酒店等建立長期消防維保合作。穩定的工程師維保團隊,工作經驗5+年以上,有效保障消防系統的穩定運行??焖夙憫H本?小時快速上門。價格優惠。穩定的... 北京豐臺消防維保公司于2008年注冊成立。具有獨立法人資格的第三方檢測維保機構,經北京市消防局審核批準,取得專業從事建筑消防電氣檢測、專職消防系統維修養護資質,是北京市消防協會會員單位,并通過GB/T19001-2008 / ISO9001:2008質量管理體系認證。豐臺消防維保費用敬請垂詢。專業的消防維保十五年經驗、優質的維保技術服務理念使天一消防快速在業內小有名氣... 消電檢資質由市局頒發質,專職提供店鋪商鋪裝修改造后消防及電氣設施檢測,出具消電檢報告。北京天一消防檢測公司成立于2009年7月,注冊資本3000萬元,具有獨立法人資格。通過北京市質量技術監督局的認可,取得了計量認證證書。隸屬北京消防協會單位會員,是北京市消防局批準為“北京市建筑消防設施檢測企業”壹級資質。專職從事消防設施及電氣設施檢測的第三方檢測機構。北京商鋪店鋪消電檢當天檢測次日出報告,可... 提供一站式消防維保服務!【天一消防】大興消防維保公司主要提供消防系統維護保養、消防維修及消防技術檢測服務。公司設有多個專職技術部門,集維修、維保、檢測、銷售于一體,提供一站式消防服務,讓客戶從消防產品選購、到維修維保全程提供解決方案,北京大興消防維保多年來堅持以消防安全為中心,把優質的產品與良好的服務放在第壹位,秉承客戶安全至上的原則,來發展自己的消防維保事業。多年來完成了數十個綜合性的大型... 吸煙有害于健康,一不小心還可能引起火災,造成嚴重損失。有人則不以為然,還認為是危言聳聽。但,這是事實。僅就今年一至五月的不完全統計,全國因吸煙不慎引起的火火竟達1483起。有的火災造成的損失是相當驚人的。例如,一艘開往日本的遠洋貨輪,由于輪機長沒有遵守安全規定,將未熄滅的煙頭扔到裝有碎紙的木質地圾桶內,而引起火災,燒毀駕駛臺、報務室、船員生活住艙和部份貨物,損失一千多萬元。一列行駛在院海線上... “小心火燭!”或沿街鳴鑼吶喊,或書寫在店鋪住戶墻上,這是一種古代常用的防火宣傳形式,一直流傳到現在。但是,除此以外我國古代也還有一些其他令人喜聞樂見的防火宣傳形式。譬如,據<明代軼聞》(林慧如編中華書局1919年印行)記載,明代北京城里就有一個擅長口技的藝人,他所表演的防火宣傳節目曾使群眾“以為妙絕"。在一個眾人飲酒用飯的大廳里,設一屏障,這位口技藝人坐在屏障里。廳堂上,眾賓環坐。片刻后,屏... 社會各有關單位:為落實國家消防救援局辦公室《關于征集2022年度消防科技成果推廣目錄成果的通知》安排,現公開征集擬納入消防科技成果推廣目錄的科技成果。有關事項通知如下:一、申報成果要求(一)成果應為***、省部級、國家消防救援局及其他科技計劃項目研發的產品裝備、技術方法、軟件系統等成果,并具有一定的實用價值。(二)成果依托的科技計劃項目已通過驗收或績效評價。(三)成果技術先進,權屬關系明晰,... 報警早,損失小,這是人們在實能中總姑出來的經驗。所以發生了火災,首先要想辦法報警。但是,突然而來的火災,往往令人驚慌失措。結果,由于不會報警,撲教不力,小火變成了大火,受到了不應有的損失。浙江杭州有個工廠,兩個當班的學徒工突然發現亮盟老化室起火,一個拿起滅火器去救火,但不會用。另一個去打電話。拿起話簡,號碼都不撥,就連聲呼叫。“著火了,著火了!”后來,那個工廠傳達室的值班員打電話報警,也只說... 北京天一消防檢測維保公司于2009年注冊成立。具有獨立法人資格的第三方檢測機構,經北京市消防局審核批準,取得專業從事建筑消防設施檢測、電氣防火檢測資質,是北京市消防協會會員單位,并通過GB/T19001-2008 / ISO9001:2008質量管理體系認證。北京消防維保檢測公司壹級資質-維修保養報價請電詢。公司為了長遠的發展定制了完善的企業規劃:各項管理規章制度、企業戰略服務方針、員工行為... 火災中,稠密的煙對生命是最危險的。大多數火災的犧牲者,不是由于燒死,而是由于吸入煙而致命。煙中常包含各種有致毒氣體,最常見的是一氧化碳。在過去,一氧化碳是火災死亡者的頭號兇手。但是,在現代,火災的殺人兇手除了一氧化碳還有其他有毒氣體,這些有毒氣體,是由燃燒各種日用塑料制品而產生的。當你身處在煙火中怎么辦北京消電檢測公司編輯發布。在煙中,用溫的毛巾或布蒙著口鼻,可以過慮煙中的微顆粒,但霉煙仍然... 消防系統維護的重要性現代辦公樓的特點是規模大、樓層高、布局復雜、人員多、流動頻繁。是人員密集場所。一旦發生火災,人員難以疏散和滅火,造成嚴重損失和災難性后果。因此,消防設施的管理和維護就充分發揮作用,消防維保是消防安全管理的基礎。我國城市的各類建筑都安裝了消防系統,但系統運行之后的維護工作往往得不到足夠的重視。目前造成重大人員傷亡和財產損失的火災,大多數是由于消防設施不完善,或者消防設施平時... 為了搞好農村防火工作,安義縣組織和依靠群眾,查原因,想辦法在全縣范圍內推行“一搬、二建、三改、四堅持”的防火措施。由于他們既強調了各隊要實事求是,因地制宜進行整改,又加強了領導,因而迅速掀起了整改熱潮,初步改善了農村防火條件,堵塞了火災漏洞,收到了較好的效果。他們的做法是:以點帶面,安義縣曾是發生火災次數最多的一個縣。雷家祠堂倉庫發生了一起重大火災。為了認真吸取教調,縣黨委召開了干部會和火災... 北京天一消防檢測公司是2014年經北京市工商行政管理局注冊成立,具有讀立法人資格的第三方檢測機構,2014年經北京消防局批準,取得專業從事建筑消防設施檢測資質。消防驗收檢測是工程竣工后的鑒定;消防年度檢測是每年對消防電氣設施的隱患徹底檢查;臨時建筑消防檢測是臨時性質的建筑檢測,如臨時舞臺、展會、酒店舉辦的活動進行消電檢測等。公司檢測設備齊全、人員結構合理、管理制度健全,擁有一支高素質的管理團... 遼寧丹東家紙板廠大火、燒掉稻草、腐秧、廢紙等渣紙原料一萬六千多噸,損失數百萬元。這場大火是什么原因造成的呢?經過調查、分析,是稻草堆自燃引起的。稻草境為什么自燃呢?這要從稻草上垛談起。原來起火的稻草垛是12月26日開始上垛, 1月0日垛完的。堆垛時沒有檢驗稻草水份,加之12月和1月連續下了幾場雪,稻草比較濕,堆垛稻草的是臨時雇的農工,因缺乏檢查指導,堆深通風道留得過小,有的風道因塌陷被堵死,... |