正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后，公安消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任，直接關系到當事人的權利和義務，為保護公民法人和其他組織的合法權益，防止行政機關工作出現偏差，公安部第37號令《火災事故調查規定》(以下簡稱《規定》)第三十一條規定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的，自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內可以向火災事故發生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認定的主體是否正確?！兑幎ā返谌鍡l規定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人，包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據《規定》的要求，保險公司不是火災事故當事人，它與火災事故的聯系是當事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災事故重新認定主體資格，不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據《規定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間，而應該從當事人收到法律文書，即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前，重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內容審查合格后，由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后，應及時通知該案件的原認定機構在限期內將案件材料及有關證據移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據后，重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情，仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》，弄清申請人不服原認定理由，認真地翻閱原認定機構的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發現不確定的或不能相互印證的證言、證據以及現場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據閱卷筆錄列出的工作內容開展調查取證工作。在調查時，一是注意收集證人證言的證據;二是注意從火場照片等圖片中或現場勘查筆錄中發現與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據時要全面，對當事人有利的證據要收集，對當事人不利的證據也要收集;四是到現場去實地勘察，雖然火災現場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細觀察還是可以發現蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》，及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口，也是致關重要的環節?！痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內各項內容齊全，語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據證明。如果原認定的事實清楚，證據充分程序合法，責任劃分準確，應維持原認定;如果原認定事實不清，主要證據不足或認定明顯不當，應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定，在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定，那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經J市國道上發生火災。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服，到青島市消防支隊申請重新認定，根據公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系，不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見，給R市太平洋保險公司發出了《公安消防業務不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災原因認定不服提出重新認定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災事故調查規定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規定。因此受理了此案，向許某發出了《公安消防業務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內移交與本案有關的案件材料及證據，并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發現，案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄，一份是在起火當日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發動機機油濾清器的管子破裂，流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災。"經查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統，造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發動機上方通過，即使與外界物體發生撞擊，也不可能損壞供油系統。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認定機關提供的6張火災現場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發現任何磚石的痕跡，于是決定對司機胡某開展調查詢問，下發了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經遷移變動后的客車進行勘察時，發現許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側，究其原因是由于該車發動機置于車身右側向，再仔細觀察該車發動機的機油管在發動機右側的上方，距發動機10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側即為右輪胎，即發動機距輪胎的水平距離有22 cm。經過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規律應在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規律突然改變方向，向上垂直撞擊機油管，引起機油管破裂引發火災。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規律分析給他聽，胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華，張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
下一篇消防評估和消防檢測的區別
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京天壹消防維保有十年年的消防檢測維保經驗，為北京數百家企業單位提供過消防維保檢測服務，經手過各種消防方面的問題，利用多年經驗與技術幫您全方位消防維保工作；從小問題分析完善、檢測消防安全漏洞規避安全隱患；訂立完善的維保制定，從根本提升消防安全意識；確定符合公司現狀、切實可行的維保流程消防維保系統化。因此，能夠及時提出解決方案，消防系統維保以及其他消防維保項目都可以承接，并有大量案例經驗借鑒。... 北京天壹消防維保2009年成立以來，專業從事消防鋼瓶檢測充裝，我公司取得了鋼瓶檢測核準相關認證，具體檢測充裝鋼瓶有七氟丙烷（FM200)鋼瓶檢測充裝、二氧化碳鋼瓶檢測充裝、IG541鋼瓶檢測充裝、IG100鋼瓶檢測維保、氮氣鋼瓶檢測充裝、NOVEC1230等氣體滅火系統消防鋼瓶維保檢測。消防氣體鋼瓶檢測充氣氣瓶拆卸、搬運、檢測、氣密性試驗、油漆、充裝、打包、安裝、調試、系統恢復一條龍服務消防... 隨著電氣設備的增多和廣泛使用，由此而引起的電氣火災占火災總數的比率越來越大。據統計，僅1998年全國同胞的27起重特大火災中電氣火災竟達3.16％，因此，如何預防電氣起火，就尤顯重要。消電檢第三方消防檢測機構-電氣火災的原因和預防一、合理的配線方式是預防電氣火災的關鍵建筑物內導線的配線有明配、暗配兩種方式。究竟采用那種配線方式，是由配線場所的美觀要求、蟲蛀鼠咬、環境狀況、機械傷害等諸多因素來... 滅火器維修是一項質量要求比較高的專業工作、其質量好壞直接關系到國家和人民生命財產的安全;因此，我國把滅火器維修作為消防產品行業管理的一項重要內容，自1998年起對滅火器維修企業頒發維修許可證。由于滅火器維修工作技術含量低、從業人員普遍文化水平不高，許多維修技術人員對滅火器標準和滅火器的一些性能的理解上還有一些偏差:通過前一段時間對滅火器維修企業的檢查，筆者認為在維修企業有以下幾個問題還需要澄... 天津市新技術產業園區國際創業中心，又稱留學生創業園，是經聯合國開發計劃署(UNDP)考核，國家科技部批準建立，天津新技術產業園區管委會創辦的社會公益性事業單位，服務對象主要是海內外有自主知識產權的中小型高科技企業。該國際創業中心自1998年投入運營至今，始終堅持“服務企業，共同創業”的宗旨，幫助企業實現高新技術成果的商品化、產業化和國際化，促進中外企業的交流合作，努力為企業提供良好的創業環境... 用火不慎發生火災案例一：今年2月24日凌晨3時59分，本市津南區某村一七旬老嫗點蠟燭失火。據悉，78歲的鄭某，當時點蠟燭不慎引著可燃物起火，后來土坯平房也著了起來并發生坍塌，鄭某未能從著火坍塌的房屋里脫險，不幸身亡。消電檢北京發順豐檢測機構-居民防火亦應警鐘長鳴點評：點蠟燭發生火災，這類教訓不少。主要問題是，人們在點蠟燭照明時，應注意燃著的蠟燭不要隨處改置，周圍不可有紙屑等可燃物，并一定注意... 日前，市公安消防局發布了今年**季度的火災統計信息，本季度全市共發生的3056起火災中；由于人們用火不慎造成的火災居多，其它分別依次為吸煙、玩火、違章操作等原因釀成的火災，無重、特大惡性火災。北京消防檢測公司-火災從哪里發生? 私營和鄉鎮企業火災突出據悉，本市一季度發生的火災有以下幾方面特點：從火災發生的區域看，市區和鄉村火災多發，其中鄉村的火災起數占全市火災總起數的40．7％，市區火災起數... 今日，市公安消防局出臺了一項改革新舉措，即：消防中隊將一改多年來形成的警務體制，由過去單純執行滅火職能，擴展為代表公安消防監督機構行使一定的防火監督職權。 消防隊是管救火的，這是自有消防隊以來的老例兒，“著火了，快報‘119’?！薄?19”幾乎成了消防隊的代稱。但是，一旦發生火情，盡管消防隊風馳電掣般趕到，火災造成的損失也在所難免。何況有的火災人們發現晚，報警遲，貽誤了滅火戰機，造成家毀人亡... 引言：滅火器是關鍵時刻挽救生命和財產安全的重要設備，而年度檢查對于確保滅火器的有效性至關重要。本文旨在闡述滅火器年檢的重要性、相關標準、具體流程以及注意事項，以提醒廣大使用者關注滅火器的狀態，確保安全。相關標準：在國家或地方相關法規的指導下，滅火器年檢需要遵循一定的標準。例如，我國滅火器年檢的國家標準為GB 50444-2008《建筑滅火器配置驗收及維護管理規范》，該標準規定了滅火器的檢查、... 自今日起，市公安消防局與本報聯合舉辦消防科普征文活動，旨在向群眾廣泛普及消防知識，也可以說是一種善意的提醒。 隨著物質生活水平的提高，人們在生產和生活中與“火”打交道的機會越來越多，小到吸支煙，大至燃氣、家用電器、建筑裝飾、化工產品普遍使用，火災發生的機率由此也相對增加。僅據市公安消防局對本市一季度的火災統計：全市平均每天發生火災3．23起，每天造成的直接經濟損失6865．9元?；馂亩喟l的一... 隨著新年鐘聲的敲響，歷時365天，津城牽扯動著各級領導、牽動著群眾安危的15件歷史遺留重大火災隱患整改攻堅戰，終于有了一個令人滿意的戰果，成為平安過年的福音。北京滅火器年檢專職檢測維修各式滅火器-津城治理“頑固”火患全記錄11月12日，在天津市政服召開的冬季消防工作會議上，市領導提出要求，對全市尚未整改的15件歷史遺留重大火災隱患要進行政服掛牌督辦，有關隱患單位以及上級主管部門和所屬區縣政服... 防火的事應當給人們提個醒。一般說來，越是到節假，消防官兵們越忙。當然了，消防隊救火不收費。可是著了火總會造成損失，弄不好還要出人命。雖說眼下市場經濟，誰又會因救火免費而情愿去嘗試遭受一場火災的滋味呢。這樣，不能不聯想到人們在防火方面的一種價值觀。北京華陽德林消防提供滅火器年檢維修檢測及消防檢測維保等消電檢技術服務。 不怕賊偷，就怕火燒。因為被偷去的財物，或許還有賊被捉住物歸原主的時候，而一場... 新消防法的實行是我國消防事業和法制建設的一件大事情，也是新中國成立近五十年來，**次由國家最高立法機關制定并通過的指導、規范我國消防工作的法律。它將為預防和減少火災危害，保護公共財產和公民人身、財產安全，維護公共安全，提供重要法律保障。北京消防維保專職消防檢測維保機構-火災與消防法 對于消防法，人們究竟了解多少?它與人們的工作、生活有什么關系?知法守法，首要的是學好法。據公安消防部門的統計，... 眾所周知，煤炭行業是高危險的行業，近年來煤礦重、特大事故頻發，給煤礦防災、救災工作提出了更高的要求。所以，必須加強煤礦防災、救災基礎研究工作，提高救援裝備技術水平，保證煤礦安全生產健康穩定地發展。隨著我國礦山救護救援體系的不斷完善和提高，我國煤礦安全救護裝備水平逐年提高，各種救護器材的安全性能越來越穩定。煤炭科學研究總院撫順分院一直致力于救護器材的開發與應用，主持、編制了一系列有關呼吸器、自... 在防火設計中，廠址、庫址的選擇應重點考慮哪些因素?在選擇廠址、庫址時，首先不應違背城市總體規劃，其次從消防角度應考慮下列問題：(1)周圍環境。總的原則是既要保證自身安全，又要保證相鄰企事業單位及居住區的安全。(2)地形條件。充分考慮和利用當地的自然地形、地勢條件。(3)主導風向。凡具有易燃、易爆危險的工業企業，應布置在相鄰企業和居住區的下風側。(4)消防車道。選址應有利于交通，使消防車能在最... |
