構筑社會“防火墻”工程 推進社會消防管理創新中央政法委從深化社會主義和諧社會建設出發，作出全面推進"社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法"等三項重點工作的戰略部署，對維護首都政治穩定和社會安定具有重要意義。當前，公安部正在全國組織開展為期三年的構筑社會消防安全"防火墻"工程工作，市委、市政府也在全市部署實施"平安北京"建設，均對社會消防管理工作提出了更高的標準和要求。因此，新的歷史條件和政策背景下，需要運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，采取行之有效的社會消防管理新措施，利用各種社會資源，綜合解決首都消防管理與社會經濟協調發展問題。下面，本文結合構筑社會"防火墻"工程建設，對社會消防管理創新問題進行初步探索。北京天一消防檢測維保公司轉載-構筑社會“防火墻”工程 推進社會消防管理創新 文/趙子新。 現今，首都社會經濟正處于高速發展階段，人均GDP已突破1萬美元，人民經濟收入和生活水平極大提高，社會公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業化、信息化、國際化不斷推進，各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現，預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨和繁重，首都社會消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。 （一）打造"世界城市"對消防管理提出更高要求。市委、市政府立足首都社會經濟發展實際，提出打造"世界型"國際化大都市的戰略方針，建設人文北京、科技北京、綠色北京，積極開創首都科學發展新局面。這是全面推進首都社會消防管理工作跨入全國**行列，向國際領先看齊的大好機遇，同時也要求我們必須找準工作重點，創新工作思路，破解工作難題，更好、更快的提升首都社會消防管理水平，高標準、高質量為首都戰略發展提供有力的消防安全保障。 （二）首都消防安全問題的政治敏感度、關聯度增強。黨中央提出深入貫徹科學發展觀，全面開展和諧社會建設，消防安全直接關系國家和人民群眾生命財產安全，是堅持"以人為本"構建和諧社會的重要保障。首都作為全國政治文化中心，構建和諧社會的標準更高、任務更重，與和諧社會建設息息相關的消防安全問題政治敏感度、關聯度也隨之增強，在北京，一旦發生嚴重火災事故其在國內外的關注和影響將更大更強。 （三）公眾對消防服務管理水平的期望值增高。新時期首都人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升，對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往僅僅依靠單一部門管理模式已經不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內、國際的先進消防管理理念、經驗，深化社會消防管理創新，整合有效資源，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執法的公信力和人民滿意度。 （四）互聯網時代賦予公眾更多的知情權、監督權。新世紀全球信息化建設高速發展，全面進入互聯網時代，網絡這一新生傳媒工具，較電臺、電視、報刊等傳統媒體的宣傳報道速度更快捷、宣傳面更廣泛，使得公眾對各類政務工作和社會問題擁有更多的知情權、監督權。消防工作以及火災事故報道更加公開、透明已是必然趨勢，這就要求我們需用更加規范的消防執法、更加有效的滅火救援、更加完善的管理服務，順應時代發展，全面接受公眾監督，樹立消防部隊良好形象。 （五）經濟快速發展需要提供更好的消防服務與保障。隨著首都經濟快速發展，城市化進程逐步加快，各類人員密集場所、高層建筑、高端商務區、繁華商圈大量涌現，各類生產加工企業生產規模不斷擴大、先進生產設備投入增加、國內國際訂單更多，一旦發生火災事故對社會造成的直接和間接經濟損失更大。另外，一些合資、外資企業受發達國家消防管理工作經驗影響，在依法納稅后對當地政府消防安全服務保障能力也有較高程度依賴，消防工作的好壞直接影響到當地的投資環境和經濟發展。 近年來，首都社會消防管理工作在各級政府高度重視、有關部門通力協作、社會單位積極參與下，取得長足進步，諸多消防安全問題特別是嚴重影響國家和人民生命財產安全的火災隱患問題得到較好解決，社會面火災形勢總體平穩。但是，社會消防管理還存在一些突出問題和薄弱環節，在一定程度上制約著首都消防事業可持續發展。 （一）單位及群眾整體消防素質達不到應有的要求。部分社會單位消防安全主體責任不落實，應該有的消防設施器材不按要求設置，應該執行的消防安全崗位責任分工、防火巡查（檢查）、火災隱患整改、消防宣傳培訓教育等工作不按要求落實，特別是一些生產和經營單位存在"重效益、輕安全"的短期行為，帶險生產、違章經營和隨意改變使用性質的現象屢有發生。一些居民群眾消防安全素質不高，缺乏用火、用電、用氣安全常識，私搭亂建房屋占用防火間距、堵塞安全通道，甚至擅自損壞、挪用、拆除消防設施器材，對生產、生活環境安全構成影響和威脅。 （二）政府及有關部門的消防管理在基層呈現弱化。市級、區縣級政府及有關部門抓消防工作能夠建章立制，有規定、有文件、有會議、有部署、有檢查，但是具體到街道、鄉鎮、社區（村），往往逐級衰減呈弱化狀態。主要表現為一是沒有力量抓，基層消防工作組織不健全，專（兼）職消防力量不足；二是沒有精力抓，基層工作千頭萬緒，消防工作常常"說起來重要、做起來次要、忙起來不要"；三是沒有用心抓，消防工作不容易出"政績"，基層落實起來存在不同程度應付現象。還由于基層消防工作弱化，導致城鄉結合部、農村、社區源頭性問題得不到把關，存在的消防問題得不到有效治理，成為火災頻發區和小火亡人"重災區"。 （三）消防基礎設施建設相對城市發展速度滯后。消防基礎設施是城市消防安全的重要保障，"十一五"時期首都城市消防基礎設施建設有了突破性進展。但是，消防規劃、消防隊站、消防裝備、消防水源、消防道路、消防通信等基礎建設在局部區域還是相對滯后，與國際甚至國內的城市綜合消防保障標準比較有不小的差距，不能很好滿足首都打造"世界型"國際化大都市戰略發展規劃的消防保障需要。另外，鄉鎮多種形式消防力量發展緩慢，達不到一鎮（鄉）一隊，有的鄉鎮建成專職消防隊后保障能力不強，隊伍戰斗力偏低，起不到應有的作用。 （四）城市綜合管理不善導致消防安全源頭性問題。當前，一些因城市綜合管理問題衍生的火災隱患不斷顯現，由此導致的群死群傷火災事故也時有發生。如違法建設導致消防安全條件先天不足，擅自改變建筑使用性質導致原有消防設計不能滿足生產、居住或營業消防安全需要，單位大量使用可燃、易燃裝修材料增大自身火災荷載及火災危險性，非法經營或未經消防行政許可的營業性場所火災隱患情況突出等源頭性問題，對區域消防安全都構成了較為嚴重的威脅。 三、推進首都社會消防管理創新的舉措 北京打造"世界型"國際化大都市，不但社會經濟、基礎建設、人文環境要與國際接軌，社會消防管理工作也亟需提升，實現新突破、新跨越。鑒于當前首都社會消防管理工作實際，應推行如下創新舉措： （一）創新思路，轉變因循守舊的思想觀念。首都社會消防管理要貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到社會消防管理的首位，在保障經濟發展的同時，充分考慮人民群眾的安全利益。同時必須改變消防工作僅靠消防部門"單打獨斗"局面，需要樹立"大消防"理念，堅持在政府統一領導下，推進政府相關部門落實消防工作責任制，并實施項目化管理和年度考評，真正實現社會消防管理齊抓共管局面。從過去消防管理多以城市建成區、常住人口、合法建筑（場所）規模實體為主，轉為將城鄉結合部、出租房屋、農村、流動人口、違章建筑、非法場所一并納入消防管理范疇，加強這些薄弱區域的基礎建設、監督管理、宣傳教育、綜合治理，以消除"短板"，夯實社會消防工作基礎。 （二）創新管理，實現管理與服務的有機結合。黨的十七大以來，加快行政管理體制改革，著力解決各級行政部門"重管理、輕服務，重經濟、輕社會"的問題。社會消防管理也應不斷強化社會管理和公共服務職能。一是按照建設服務型政府的要求，由單純監督向服務管理轉變，寓管理于服務之中，在管理中體現服務，實現政務公開，簡化辦事程序，支持社會組織參與社會管理和公共服務。二是降低行政審批門坎，暢通"綠色"通道，在實際中按照過程體現服務、結果體現把關的理念工作，提高辦事效率，沖破阻力障礙，做到既促進經濟社會發展，又不降低法規標準。三是實行公正廉潔執法，把規定的標準、程序、內容等公之于眾，把禁令和"高壓線"交給群眾，學會在監督狀態下工作，通過公正、廉潔、規范執法，提高消防管理的公信力和影響力。 （三）創新機制，建立完善各類消防工作組織。社會消防管理要依托各類組織和社會力量建立起群防群治工作機制，一是強化基層防火安全委員會辦公室實體建設，配齊專（兼）職工作人員和相關辦公設施，合理投入經費保障日常工作；二是加強鄉鎮專職消防隊伍建設，按照有關標準保障落實消防站址、運行經費、消防裝備器材、消防服裝，實施強化訓練和實戰演習，提高戰斗力；三是規范公安派出所消防監督工作，加強農村、社區以及小單位、小場所消防管理；四是積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織，提供消防技術咨詢及服務。 （四）創新方法，推行單位消防安全自我管理。新修訂《消防法》更加強調單位消防安全主體責任，公安部也專門提出要加強單位消防安全能力建設。為此，我市已分別針對人員密集場所、工業生產企業、辦公場所、社區和村、建筑工程施工現場等五類場所，制定印發《北京市社會單位消防安全"四個能力"建設標準》，并明確規定完成時限及達標要求，全面推行單位消防安全自我管理。單位消防管理標準化建設將逐步改變"保姆式"被動消防工作局面，充分調動單位主動性、積極性實施消防安全自我管理，更有利于將消防問題解決在"萌芽狀態"和"自家院內"。 （五）創新法規，完善消防管理政策支持依據。結合新時期消防工作新要求，通過實地調研、科學論證、系統規劃，制定實施適應首都經濟發展需要的消防管理政策、標準和法規，是推動社會管理工作的重要依據。一是按照新修訂《消防法》主要內容和實施要求，修訂頒布《北京市消防條例》及其配套實施辦法，解決細化條規、針對實際和操作性強的問題；二是制定《北京市"十二五"時期消防事業發展規劃》、《北京城鄉消防發展規劃》等配套規劃體系，把消防事業發展擺到經濟和城市發展日程，利于同步發展、同步推進，利于城鄉一體化進程；三是推動制定我市《城市公共消防設施建設管理規定》、《建筑裝修消防材料標準》等法規、標準的出臺，便于相關部門明確職責，分管把關，協同落實。 總之，社會消防管理工作涉及諸多層面、諸多內容，需要緊緊依靠各級政府，聯合相關職能部門，廣泛發動社會單位，共同管理、共同參與、共同建設，才能保證落實。同時，社會消防管理只有創新思路、創新管理、創新方法、創新機制、創新標準，才能順應時代發展新要求，滿足人民群眾新期待，為首都打造"世界型"國際大都市提供有力的消防安全保障。（作者：北京市公安局消防局局長趙子新） 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 隱患險于明火 許多火災發生的事實表明，由于人們消防安全意識麻痹而埋下的火災隱患，是導致火災發生的一個不可忽視的方面。北京消防檢測專業消電檢第三方——火災，紅色警告1997年2月1日凌晨2時30分，坐落在天津市東麗區程林莊道的某企業鑄造廠民工宿舍發生火災。造成兩名民工死亡，重傷1人，輕傷1人，民工宿舍內的被褥及生活用品全部被燒毀，室內的雙層鐵床被燒變形，建筑頂部全塌落，直接經濟損失24900元... 爆竹聲中一歲除，春風送暖人屠蘇。新春佳節燃花放炮，做為人們的一種習俗，在我國可算是淵遠流長。史料記載，漢朝司馬遷創建《太陽歷》，將元宵節定為重大節日。是夜，張燈結彩，猜燈謎，放焰火，吃元宵，賞月作詩等活動。燃放花炮，似乎已成為烘托節日熱鬧景象不可少的象征。北京消電檢第三方消防檢測機構。 然而，隨著社會的進步和發展，燃放花炮給人類造成的危害，已不能不為進入現代生活的人們所警覺。僅以我市為例，每... 炎熱的夏季，在生活和生產中極易發生火災事故，人們應提高警惕和做好火災防范措施。北京消電檢公司夏季火災警示錄(原載《今晚報))1998年6月18日，第7版)。化工火災需提防去年6月23日上午，坐落在本市東麗區津漢公路山嶺子村一村辦化工廠失火。據公安消防部門調查了解，當日上午9時許，該化工廠廠房內的烘干車間，正在烘干作業的易燃化學品對氨基酚溫度過高自燃起火，該廠人員當即使用于粉滅火器撲救，但不能... 天津市實驗中學的一名中學生，在父母不在家的情況下，運用學到的消防知識，獨自將因電線短路引燃床輔、被褥的初起火險撲滅，并且自己還沒有受傷，受到鄰居們的交口稱贊。這名中學生之所以面對火災時能處驚不亂，是因為他參加過天津市紅領巾消防警校的培訓。北京滅火器年檢公司定點消防檢測維保機構。天津市紅領巾消防警校始建于1995年。建校以來，校方采取多種形式進行消防科普教育，8年來警校已培訓中、小學生10萬多... 隨著建筑高度的增加和日趨密集，建筑的安全隱患也越來越多，即使在發達國家的高樓遇有火災、爆炸等事件時，由于時間、空間等諸多因素的限制，人員自救逃生也是一個極待解決的重要問題。目前國內外高樓逃生器主要有以下幾種形式：(1)包角加手控式：該類逃生器增加鋼絲繩與輪之間的包角，使得鋼絲繩與鋼絲輪之間的摩擦力增加。另外，再利用手控裝置，進一步調節下降速度的快慢。(2)間歇沖擊式：間歇沖擊式逃生器是通過間... 在很多電視臺每日氣象預報播報中，人們會發現同時發布的還有城市火險等級氣象預報。據悉，從火災、火險統計可知，氣象條件如空氣溫度、濕度、風力、降水與火災發生的頻率及火災的危害程度有密切關系。城市火險等級氣象預報內容包括：火險預報指數、火險等級、防范措施等?；痣U等級分為一級難燃級、二級可燃級、三級危險級、四級易燃級、五級極易燃級。北京消電檢公司轉載發布火險等級氣象預報幫忙防災。 溫度與火災 空氣的... 3月26日，本報“今晚談”呼吁《給生命留條通道》，不幸的是，時隔僅3天——3月29日河南省焦作市發生特大火災，74人在大火中喪生，又是一個逃生無路的慘痛教訓。 這起特大火災的有關報道披露：慘死“天堂”的觀影者，當時大都處在半夢半醒狀態，由于該俱樂部放錄像片時門被反鎖，火災發生后許多人未能逃生。公安部頒布施行的《公安娛樂場所消防安全管理規定》第七條明確規定，公共娛樂場所在營業時，必須確保安全出... 火警鈴聲驟響市公安消防局“119”火警調度指揮中心，值班員杜德坤、鄧衛星接到群眾報警；“本市河北區元緯路鴻順東里12號居民樓失火，居民被因在樓里面?！鼻樾稳f分緊急，指揮中心值班員當即調派責任區消防8中隊和增援的消防7中隊、1中隊的百余名消防官兵和11部消防車輛迅速到場救人火火。消防河北支隊政委李汝生到現場指揮。出于火災發生在夜間，居民大多是在睡夢中被驚醒，又是一幢老式樓房，樓道內的可燃雜物起... 遇到火災發生時，如何自救逃生，至關重要。這里，介紹幾種不同環境條件下的火場自救逃生方法。各種火場逃生方法1．當賓館飯店某一樓層某一部位起火，且火勢已經開始發展時，應注意聽廣播通知，廣播會報告著火的樓層，以及安全疏散的路線、方法等，不要一聽有火警就驚慌失措盲目行動。2．當房間內起火，且門已被火封鎖，室內人員不能順利疏散時，可另尋其它通道，如通過陽臺或走廊轉移到相鄰未起火房間，再利用這個房間通道... 當今，火災是為世人所矚目的世界性災難，它就像洪水猛獸，在頃刻間燒掉大量物質財富，毀滅無法補償的歷史文化珍寶，甚至危及人們的生命安全。殘酷的事實表明，人類對于火災，再也不能熟視無睹了。火災就像一個驚嘆號似的重錘，不時地敲響人們心頭的警鐘。北京消電檢公司專職消防檢測維保公司。 火災頻率呈上升趨勢 隨著社會的歷史進程，經濟的飛速發展，人們生產和生活用火、用電、用氣(燃氣)的增多，火災呈現出有增無減... 人最怕什么?天災人禍。在洪水、龍卷風、地震、泥石流這些天災面前，我們無奈。但除此之外，我們人類自己給自己帶來的災難該有多少啊，戰爭、犯罪、污染、事故、火災…… 根據消防部門提供的情況，我們天津市平均每天接到火警報告三四起，冬季達七八起；在我們最歡樂喜慶的除夕夜，火警競達上百起之多! 人們都渴望在一個安全的環境中生活。如今社會治安良好，安居樂業已不是奢望。但是，這并不意味著安全隱患的消除。特別... 要說今年11月9日的“119消防日”，對天津的老百姓來講是件新鮮事的話，那就是新近建成并向社會開放的“天津消防博物館”了。 天津消防博物館共陳列了300多件實物、150余幅圖片，全面詳細地展示了百余年來天津消防事業改革與發展的歷程，是進行消防安全知識教育的生動課堂。走進寬敞的大廳，首先看到的是關于天津消防發展史的介紹。天津的消防歷史始于民間的消防網絡，從1674年天津**支民間救火隊——同善... 天津市自去年向社會群眾敞開“紅門”以來，這一活動使群眾接受到消防安全的直觀教育，既增長了群眾的消防知識，又提高了群眾的自防自救和抗御火災能力，使消防工作貼近群眾，受到群眾的普遍歡迎，并取得了良好的社會的效果。天津消防部門在面向群眾開放消防宣傳教育基地活動中，在內容選擇上突出了“全、精、細”三個重點。一謂“全”。即在布展內容的選擇面上力求全面，既包括了消防法律法規、火災案例，又涵蓋了消防常識和... 近日，從一家雜志上讀到一則報道：在一幢居民樓發生火災時，住在七樓的一家人正要從濃煙滾滾的樓梯沖下去，這家的小女孩突然想起曾在學校接受的“119”消防知識培訓，馬上提醒父母：“不能這樣，不能這樣，快回房間?！庇谑窃谛∨⒌母嬷?，一家人匆忙將三條毛巾用水浸濕，分別捂住鼻子和嘴巴，然后再一次沖出了門，順利地通過了那條“死亡通道”而安全逃生。 無獨有偶。由團市委和市公安消防局聯合創辦的天津市紅領巾... 在全國消防日，市公安消防局在天津抗震紀念碑前和各區縣繁華地段廣泛開展了普及消防知識的“119”消防宣傳日活動。 近年來，在全國一些省市重特大惡性火災屢有發生的嚴峻形勢下，天津市保持了連續多年無特大惡性火災的良好局面，這是與在群眾中普及消防知識有密切關系的。前不久，建設路一居民樓發生火災，被困的26名群眾就是靠著了解和掌握的消防知識從火神魔爪中逃生而無一傷亡的。而同樣發生在本市松江胡同的一起居... |
