加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔Γp方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體?!断辣O督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合?;鶎酉来箨爩ζ笫聵I單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 朝陽消電檢報告價格及相關請來電咨詢,專業從事朝陽地區電消檢技術檢測,出具消防部門檢查/驗收所需的檢測報告。北京天一消電檢依法注冊于北京市消防總隊,具有企業獨立法人資格。朝陽消電檢定點檢測 專職電消檢出報告,公司按國家質量技術監督局的要求成立了實驗室,制定了嚴格的企業管理制度,建立了完善的電氣設施、消防設施安全檢測質量保證體系,嚴格規范消防檢測操作流程... 福建省龍巖市消防支隊堅持以裝備創新指導工作實踐,取得了碩果盈枝的喜人局面。僅近三年,支隊就有18項發明創造獲得國家知識產權專利,其中2項獲得國家發明專利,2項發明分別獲首屆全國消防部隊裝備器材設施技術創新活動二等獎、三等獎;1人享受優秀專業技術人才獎勵津貼(一等),1人因研發成果突出,榮立“個人二等功”。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢... 北京天一消防檢測成立于2009年6月,注冊資金500萬元,具有獨立法人資格。2010年4月通過北京市質量技術監督局資質認定,取得計量認證證書;2011年7月加入北京市消防協會,成為"北京市消防協會單位會員";同年9月被北京市消防局批準為"北京市建筑消防設施檢測企業"壹級資質,是從事消防設施檢測的專業公司;西城消防檢測專職從事消防電氣檢測 壹級消電檢資質。檢驗檢測范圍為火災自動報警、自動噴水滅... 為迎接即將到來的“119消防日”,“全民消防我代言”大型公益行動在全國各地熱火朝天地鋪開。該活動旨在全面發動社會各界進一步關注消防、學習消防、參與消防,從不同角度、不同層次反映社會消防安全工作,推動落實單位消防安全責任,提升全民消防安全素質。為消防代言的既有社會知名人士,也有長期關注消防、熱愛消防的普通人,他們已經并將繼續通過自己的行動去影響更多的人關注消防安全。本刊將陸續刊登這... 北京天一消防檢測是一家專業從事建筑消防設施檢測、建筑電氣防火檢測的專職公司,為社會提供公證數據的第三方檢測機構。公司于2006年6月份經北京市工商行政管理局登記注冊成立。公司具有消防檢測維護壹級資質和北京市質量技術監督局計量證。東城消防檢測第三方檢測公司 東城電氣檢測出報告敬請致電?,F有職工32人,其中高級工程師6人,中級工程師8人,檢測技術維保專業人員15人。公司下設有綜合部、... 受冷空氣影響,連日來,阿勒泰地區出現降溫降雪天氣,蕞低氣溫降至零下20多度。12月21日13時許,阿勒泰市團結路消防救援站接到指揮中心轉警稱,市老城區內一冷庫著火,火勢較猛,請求支援。接警后,阿勒泰地區消防救援支隊團結路消防救援站立即出動3車18人前往處置。北京滅火器年檢維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設施檢測等消檢電檢服務。北京消防器材公司專業從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維... 連日來,安徽省遭遇強降雨致多地受囘災,7月2日0時至4日14時,全省消防救援隊伍共接處抗洪搶險警情54起,出動54輛車、19艘舟艇,371人次,營救疏散人員216人。強雨突襲 消防救援緊急轉移群眾,北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產品均通過消防產品質檢認證,通過3C消防認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢測為一體的綜合性消防集... 暴雨傾盆,狂風呼嘯。7月26日17時許至28日1時左右,臺風“煙花”在江蘇停留了32個小時,給大部分地區帶來降水和大風天氣。專項資質從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區各類型滅火器維修充裝服務。江蘇消防救援:“煙花”過境32小時,北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務。江蘇省消防救援總隊把臺風“煙花”災害救... 建筑消防檢測是消防部門委托具有消電檢資質的技術檢測機構對各類建物消防設施檢查的一項重要措施。通過對設備檢測,檢驗測試等技術手段,對建筑的安全狀況進行定量分析,按照相關消防規定及標準對各類建筑的能源利用狀況作出評價。房山消防檢測出報告 房山電氣檢測專職消電檢,對不符合消防安全規范的提出整改意見,加強了消防部門對各單位的監督管理 進入6月,我國35°C以上天氣的日數逐漸增多,基本上處于北方“炙烤”南方“蒸煮”的狀態。天氣炎熱、潮囘濕給安全生產工作帶來威脅,而夏季又是生產任務的高峰期,長期處于炎熱環境中,往往會精力不集中,作業時容易走神,違章作業現象普遍增多,從而大幅增加了事故發生的風險。夏季酷暑高溫 如何確保安全生產,北京華陽消防專項資質從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區各類型滅火器... 開展九小場所消防安全專項檢查 為進一步加強全縣小型經營性場所消防安全專項整治工作,確保轄區消防安全形勢的穩定,25日,消防監督部門深入轄區持續開展“九小場所”消防安全專項檢查。北京華陽消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。消防監督員重點檢查了轄區小商店、小飯店、小旅館等“九小場所”的電氣線路以及用電設備、建筑耐火等級、場所設置是... 消防設施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設施,因此企業委托消防技術服務機構保持消防設施的完好有效就顯得更為重要。北京華陽消防設施檢測內容及要點介紹:一、火災自動報警系統 1、火災自動報警裝置 ①至少檢查總數量10%的火災報警探測器功能 ②至少檢查總數量10%的手動報警功能。2、警報裝置。①火災報警控制器、CRT圖形顯示器、火災顯示盤... 為切實做好春季消防安全工作,全面抓牢社會面火災防控形勢,廣西崇左市扶綏縣消防大隊與時俱進,從責任落實、火災防控、消防宣傳和執勤備戰等方面入手,環環相扣緊密布控春季消防安全防線,確保轄區消防安全環境持續穩定。消防筑牢春季安全防線,北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產品均通過消防產品質檢認證,通過3C消防認證,北京華陽消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消... 1、樣品對比 與選用的樣品對比,檢查用于工程上的鋼結構防火涂料的品種與顏色是否與設計選用及規定的相符。2、涂裝基層檢查 查閱施工檢驗記錄,防火涂料涂裝前鋼材表面除銹及防銹漆涂裝應符合設計要求和國家現行有關標準的規定,防火涂料涂裝基層不應有油污、灰塵和泥沙等污垢。消電檢測—鋼結構防火涂料保護工程檢測要點,消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消電檢報告,北... 多部門聯合開展醫療機構消防安全專項整治 26日,市消防救援大隊聯合市安監、衛計等部門組成聯合檢查組,先后深入市人民醫院、婦幼保健站、中醫院等醫療機構進行細致檢查,及時督促整改火災隱患。北京華陽消防專項資質從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務?! z查... |