加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體?!断辣O督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率??h(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 正確、合理地選擇滅火器是成功撲救初起火災的關鍵之一,應主要考慮以下幾個因素。(1)滅火器配置場所的火災種類見表3-3$ 滅火器的滅火級別參數與類型規格編碼滅火器類型滅火劑充裝量滅火級別類型規格編碼(L)(Kg)A類B類水(清水、酸喊)手提式79—5A8A—MSQ7、MS7MSQ9、MS9手提式6—5A2BMP6泡沫9—84BMP9(化學泡沫)推車式40—13A18BMPT4... 據統計, 全年共發生火災 13.7 萬起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分 火災,下同),死亡 1521 人,受傷 743 人,直接財產損失 18.2 億元,與上年相比,除損失上升 61.9%外,起數、死亡和受傷人數 分別下降 16.3%、5.9%和 23.3%。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施檢測、電氣... 下表所列目前國內所有標準規格滅火級別,以便設計人員進行滅火器配置設計計算時選用。國家標準《建筑滅火器配置設計規范》GВJ140-90,第3.0.5條在非必要配置鹵烷滅火器的場所不得選用鹵代烷滅火器,宜選用磷酸鹽干粉滅火器或輕水泡沫滅火器等其他類型滅火器。規格概念 通常滅火器的規格型號有兩種表示法,滅火器規格型號的表示和看法,且均具有量綱概念。(1)滅火劑量規格。系指由滅火器筒體充裝的滅... 統一部署開展了商場市場、賓館飯店、學校醫院、“三合一”建筑、出租屋、城中村等消防安全專項整治和消防產品專項打假行動,檢查各類單位79.1萬家,督促整改火災隱患70.5萬處,有效改善了人員密集場所的消防安全條件。全國火災情況分析,北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施檢測... 滅火器滅火級別是怎樣規定的?滅火器的滅火級別應由數字和字母組成,數字應表示滅火級別的大小,字母(A或B)應表示滅火級別的單位及適用撲救火災的種類。目前批界各國滅火器標準僅有A和B兩類滅火級別,其中“3A”是指滅火器撲滅A類的最低滅火級別,TB”是指滅火器撲滅E類火災的最低滅火級別。我國現行標準系列規格的滅火級別,有3A、5A、8A、13A、21A……和55A和IB、2B、... 全國火災統計管理系統(網絡版)正式運行,相較原單機版統計系統,進一步擴展了火災的場所分類、亡人基本情況、傷亡原因、起火原因等方面的統計信息。2007年至2016年的10年間,從系統內數據看,全國共接報有亡人的火災10815起,共亡15193人。因受統計范圍、口徑等影響,其中部分年份數據相差較大,故本文不對亡人火災絕對數的升降進行對比分析,而是側重于從統計數據本身挖掘分析亡人火災的發生規律... 民用建筑滅火器配置場所的危險等級劃分為以下三級。(1)嚴重危險級:功能復雜、用電用火多、設備貴重、火災危險較大、可燃物多、起火后蔓延迅速或造成重大火災的場所;(2)中危險級:用電用火較多.火災危險性較大,可燃物較多、起火后蔓延較迅速的場所,(3)輕危險級:用電用火較少、火災危險性較小、可燃物較少、起火后蔓延較緩慢的場所。民用建筑包括公共建筑和居住建筑兩大類... 11月7日,消防局通報了我國近10年來的冬春火災總體情況,統計表明,近10年我國住宅火災死亡人數總量**,占總數的76.1%。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。近年冬春電氣原因引發火災占比最高來源:中國消防 統計顯示,近10年來,我國冬春火災總量大,比夏秋高出36.6%;較大火災與夏秋基本持... 公共建筑消防滅火器配置場所的危險級別劃分為下列三級。北京定點消防檢測企業是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時建筑的消檢電檢服務。工業建筑滅火器配置場所危險等級的劃分北京華陽德林消防為您整理?! 。?)嚴重嚴重危險級:火災危險性大、可燃物多、著火后擴散較快速或易于引起重特大火災損害的場所; ?。?)中... 從浙江安監督局獲悉,天臺足馨堂“2·5”重大火災事故調查報告公布。報告指出,天臺足馨堂足浴是一起重大生產安全責任事故,建議對中心負責人厲海笑、熊守信等9人追究刑事責任,對6人給予黨紀或政紀處分,對7人進行誡勉談話。北京滅火器年檢維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設施檢測等消檢電檢服務。北京消防器材公司專業從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設施檢測及電氣檢測服務。浙江天... 滅火器是撲救初起火災的重要消防器材,輕便靈活,可移動,稍經訓練即可掌握其操作使用方法,是在全國普便使用的滅火器材中比較理想的滅火工具。滅火器適用哪些范圍 不適用哪些范圍呢,北京華陽消防器材為您整理一下資料。建筑滅火器的適用范圍如下表所示。1新建、改造、擴建和已建成(古建筑)的 生產、使用和貯存可燃物的工業與民用 建筑工程有火災危險,應配置滅火器以撲滅有可 能發生的初起火災2已安裝... 酒店火災成為旅客夢魘 2016年12月5日,巴基斯坦南部港口城市卡拉奇一家四星級酒店發生火災,造成至少11人死亡,75人受傷。2016年⒎23日位于福建廈門梧村車站附近的一酒店起火,火災原因是酒店方在天臺違規堆積易燃物品,存放不善,另外,酒店方還涉嫌未經審批擅自裝修,消防設施不到位。2016年2月6日伊拉克庫爾德自治區一家酒店起火,導致最少17人死亡。2016年1月31日西昌市區尚... 二氧化碳滅火器利用其內部充裝的液態二氧化碳的蒸氣壓將二氧化碳噴出滅火。由于二氧化碳滅火劑具有滅火不留痕跡,并有一定的電絕緣性能等特點,因此更適宜于撲救600伏以下的帶電電器、貴重設備、圖書資料、儀器儀表等場所的初起火災,以及一般可燃液體的火災。以下是北京華陽德林消防整理的二氧化碳滅火器原理及使用方法具體內容。(1)使用方法:滅火時只要將滅火器提到或扛到火場,在距離燃燒物5m左右... 二氧化碳是一種不燃燒、不助燃的惰性氣體,制造方便,價格低廉、并易于液化,便于裝罐和儲存,因此是一種應用較為廣泛的滅火劑。向火場大氣中大量噴射二氧化碳氣體,會使火場大氣中氧氣濃度大量下降。當氧氣濃度下降到12%以下或二氧化碳的濃度達到30%?35%時,絕大多數燃燒都會因缺氧而熄滅。因此,二氧化碳的滅火作用主要是窒息作用。二氧化碳滅火器內充裝的是加壓液化的二氧化碳,它主要用于撲救甲、乙、丙類... 位于大廣高速萬安縣境內往吉安方向,一輛滿載貨物的掛車在行駛途中突然起火?;饎萋拥秸囏浳?,如不及時控制火勢,后果將不堪設想。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。奔波在高速的救援 掛車行駛中突發大火來源:中國消防 險情就是命令!大隊接警后... |