加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔?,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為。縣(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率??h(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 除開鐵路線外,貨物運輸也變成春運期間主力軍代步工具。據統計,春運全國各地將資金投入84萬臺大中小型客車,均值每日推囘送車次在240多萬個,各省市交管部門也對于高峰期人流量制訂了緊急機構方法和運輸能力確保計劃方案。除此之外,城鎮貨物運輸和公交車中間的對接也獲得加強。消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測,對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測,對消防設施進行消防檢測,通過電... 7月17日,東城支隊務實成立9個檢查組,在支隊領導的帶領下,利用周末休息時間對轄區政治中心區域內建筑工地、重點企事業單位消防安全工作進行了突擊檢查。(消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測,對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測,對消防設施進行消防檢測,通過電消檢明確建筑電氣及消防設施是否符合安全規范,并提出整改建議。北京華陽消防器材工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器... 超細干粉滅火作用機理主要體現在以下幾個方面:(1)有效抑制有焰燃燒。作為一種鏈式反應,在有焰燃燒過程中燃料分子在高溫作用下被活化,在有氧條件下產生大量自囘由基或活性基因,在此基礎上,燃燒過程持續進行。超細干粉滅火劑釋放后,在常壓氮氣驅動下,滅火劑與火焰充分混合,滅火組分迅速捕獲燃燒自囘由基,使得燃燒過程中自囘由基消耗速度大于產生速度,由于缺乏燃燒所必須的活性自囘由基,燃燒... 北京朝陽今年6月份是全國第九個安全生產月,我區將以“堅持安全發展,落實安全責任,創建全國文明城區”為主題,以杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故為標準,將安全生產月活動與“三項行動”和“三項建設”緊密結合起來,與朝囘陽區“新四區”建設緊密結合起來,通過扎實開展安全生產宣傳教育,推動“兩個主體、兩個負責制”的落實,提高從業人員和社會公眾的安全意識和防范能力,營造“人人講... 1、商場內所有開關必須統一管理,每日的照明開關、電梯,統一由安全員開關,其他電力系統的控制由工程部負責。如因工作需要而改由部門負責,則部門的管理人員和實際操作人員必須對開關的正確使用接受培訓。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。 2、超市內所有區域,包括銷囘售區域、倉庫、辦公區域、洗手間全部禁止吸煙、動用明火,存放大量物資的場地、... 全年無重大、特別重大火災事故,火災死亡人數未超標或火災死亡人數超標但本區縣專項部分工作完成率達到100%。結合本市消防工作實際以及往年考核評比工作經驗,特制定本辦法。(北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測,并提交物業及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告,電氣... 1、發生火災撥通“119”后,應向“119”臺報告哪些情況? 答:應報告失火部位所在的區縣、街道、燃燒的物質,火勢大小,所威脅的物質,報警人姓名、單位、電話號碼等情況,并派人到路口迎接消防車的到來。消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消電檢報告,北京天一電消檢測壹級資質,可承接全是各種類型建筑的電氣防火檢測、臨時活動檢測、酒店宴會、發布會以及各種展覽、會議場所的消防檢測... ECO1000系列火災探測器 一種新型多功能復合型火災探測器最近由SystemSensorEurop開發成功,ECO1000系列火災探測器是由光電感煙探測器、光電感煙和感;e傳感器復合的火災探測器、定溫火災探測器和差溫火災探測器組成。光電感煙探測器、光電感煙和感溫傳感器復合的火災探測器都具有以前僅模擬量可尋址傳感器才具有的自動漂移補償的優點,解決了使用期間因灰塵聚集引起靈敏度漂移的誤報... 前一天中午1點20分上下,昌平區北七家鎮南七王囘村一家具廠倉庫起火,400好幾套布藝沙發被燒,所幸無傷亡事故。因為現場少水,消防安全單位共出動6個中隊、24輛消防車趕赴救援,安全事故過火總面積達500平米。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器年檢維修充裝服務,提供消防設施檢... 近日,消防大隊在對簽訂防火責任狀單位及鄉鎮的消防工作年終考評檢查中發現,有不少單位和鄉鎮將滅火救災用的消防泵、消防水帶挪為他用。有的將消防泵和消防水帶用于沖洗地板、下水道及澆花澆菜;有的用于基建工地上供水;更有甚者將臺泵和水帶出租給農戶噴灌抗旱用。這種挪用消防泵、消防水帶現象的弊端很大,嚴重危及!確保一方平安!的安全屏障,應堅決予以制止。消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提... 有一些并不值一提的小常識,確很可能對裝修全包你與你的親人的安全消防具有主導作用。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌滅火器等消防器材。 一.用電應特別注意的事宜: 不可過載用電,盡量選用自動空氣開關; 空調通風設備控制回路應選用獨立控制回路,電源插座宜選用阻燃性電源插座; 要時常查驗電氣路線,避免衰老... 摘要:通過此次軍民囘聯誼活動,不僅活躍了部隊文化生活,陶冶了官兵情操,還加強了民囘族間的團結,為維護駐地社會穩定,確保駐地各項執勤保衛工作的順利完成,鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的良好警民關系,奠定了堅實的基礎。(北京定點消防檢測企業是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時建筑的消檢電檢服務。) 今年... 被火燒傷怎么辦?生活中,各類燒傷經常發生,那么被火燒傷應該怎樣對其進行搶救呢?如果是被火燒傷,應及時用清水或自來水充分冷卻燒傷部位,然后用消毒紗布或干凈布等包裹傷面;如果傷員發生休克,可用針囘刺或使用止痛藥止痛;對呼吸道燒傷者,注意疏通呼吸道,防止異物堵塞;傷員口渴時可飲少量淡鹽水;緊急處理后可使用抗生藥物,預防感染。如果是被酸、堿、磷等化學物品燒傷... 日前印發的《防火崗位大練兵活動實施方案》要求消防救援總隊認真抓好落實,確保取得實效。北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測,并提交物業及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告,電氣及消防設施檢測資質壹級,可接受各類建筑的電氣檢測及消防設施檢測、臨時活動舞臺檢測,具備滅火器年檢維修充裝檢測資質,廠家直營各... 北京市"構筑社會消防安全防火墻工程工作部署會議"召開后,各區縣高度重視、迅速行動,嚴格按照首都綜治委、市防火安全委員會《關于深入開展平安北京建設全面構筑社會消防安全"防火墻"工程三年規劃的實施意見》及年度分解實施項目書部署,結合本地消防工作實際研究具體實施方案,組織召開動員部署會議,層層傳達貫徹北京市關于構筑"防火墻"工程的重要文件精神,全面推進此項工作。(北京華陽消防器材公司... |