大型消防裝備采辦費用的價值工程分析張連民,劉篤慶 (中國人民武裝警察部隊學院,河北廊坊065000) 摘要:通過對我國消防部隊大型消防裝備購置的現狀特點進行歸納,指出采辦過程中存在的問題,并引入軍用裝備價值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費用的價值工程分析的理念和方法,對運用分析方法過程中的影響因素進行了闡述。 關鍵詞:消防裝備;全壽命費用;價值工程 中圖分類號:X921,TU998.13 文獻標志碼:A 文章編號:1009-0029(2010)07-0633-03 近年來,我國消防部隊裝備建設已從單純的硬件建設向裝備的使用、維護、管理與性能研究轉化,即開始重視消防裝備“軟實力”的提高。其中大型裝備又因性能突出、價格昂貴而成為研究的重點。美國全壽命周期裝備管理理論的引入,為消防部隊采辦大型裝備提供了一個很好的理論支撐,而對裝備進行價值工程分析是全壽命周期理論中最重要的一個組成部分。筆者利用價值工程分析方法結合課題組對多個消防總隊的調研成果,對大型裝備的采辦進行科學的分析,以期以最少的費用獲取**的效能。 1 大型消防裝備購置的現狀 各消防部隊目前使用的大型消防裝備主要是指消防車、消防飛機、消防艇、消防機器人以及一些價格較高的搶險救援消防器材。在采購中大部分采用了政府招標的形式,根據其采購與維護的關系大致可分為兩種。 (1)采購、維護費用分離的采購模式。采購費用只反映裝備本身的價值,不包括使用過程中的維修、保養費用。目前我國中、西部消防部隊購置的國產裝備采用的都是這種采購模式。這種模式在計算裝備的整體費用時,就要將購買費用與維護保養費用分別考慮,并且維護保養費用隨著時間的推移不斷累積,直至其報廢為止。 (2)采購費用包括維護費用的采購模式。采購費用不僅包括裝備本身的價值,還將正常服役期內的維護保養費用考慮在內的采購模式。在東部沿海和經濟發達的一些總隊采用的是這種模式。主要是生產廠家在裝備正常服役期內,不僅定期對裝備進行檢修,還會在裝備出現故障時派技術人員進行維修,其采購費用一般較高。 以上兩種模式在采購過程中各有其特點。**種模式由于采購費用低,維修費用分年度列支,對于一些經濟欠發達地區,這種分期為裝備“買單”的方式比較受歡迎。但缺點是裝備的保養不夠及時,有些裝備因保養不力而常常出現故障,部隊官兵因缺乏專業維修技能將“帶病”裝備棄之不用,導致了資源的浪費。第二種模式其采辦費用一次性投入較大,但裝備售后的維修保養得到了技術保障,而一些總隊也反映,進口裝備的維修不方便,有時需要等待較長的時間,技術依賴性很強,額外的支出費用較高。 兩種模式存在的共同問題是:作為裝備使用人的消防部隊在采購前期及采購過程中沒有足夠的控制權;消防部隊對裝備科學、規范的采購、維護、管理理論普遍缺乏;由于裝備效能評估不力而導致的買了不用、壞了不修等資源浪費現象時有發生。 2 裝備價值工程分析方法的引入 2.1 全壽命理論的引入 裝備全壽命管理(LCM)概念是美國國防部于20世紀70年代中期提出并用于武器裝備采辦管理,后來英、法等國紛紛仿效,現已成為西方國家武器裝備采辦工作的基本管理模式。它是指運用系統理論和系統工程方法,對裝備從立項論證開始,經過設計、制造、生產、使用、保障直至報廢的壽命周期過程實施科學的管理決策。全壽命理論有其突出特點,一是追求裝備的**效費比;二是將綜合評估指標分解到裝備的整個壽命周期,實行全程跟蹤管理。而消防裝備特別是大型消防裝備在使用性質上與軍用裝備非常類似,其壽命同樣可以劃分為研制階段、采購階段、使用階段、報廢階段等。在其壽命周期內,同樣需要綜合考慮費用、效能等因素,特別是在資金有限、消防器材急需的情況下,尤其要注重裝備的科學管理和使用。因此,對大型消防裝備的采購與管理可以參考使用全壽命周期理論。 2.2 裝備價值工程分析方法的引入 價值工程的概念起源于二戰后的美國。我國在1978年下半年開始推廣價值工程分析方法。價值工程(VE),又稱價值分析(value analyse,VA)或功能成本分析,是以最低的壽命周期成本,可靠地實現產品或作業的必要功能,以提高其價值,并以功能研究為核心的有組織的活動。鑒于我國東、中、西地區經濟發達程度不同,各地政府在考慮消防投入時,同樣需要考慮以最低的經濟投入購買大型消防裝備,實現**的消防救援功能。 2.3 價值工程分析方法在大型消防裝備采辦中的應用 價值工程中價值是指產品的功能與取得該功能所需成本的比值,可表示為:價值(V) =功能(F)/成本(C)。V是衡量產品經濟效益的尺度,是效率公式在價值工程中的具體表現。在大型消防裝備采辦與選擇中,消防裝備價值可以用裝備的效能與全壽命周期費用的比值來表示:消防裝備的價值(FV)=裝備效能(FEE)/全壽命周期費用(FELCC)。 2.3.1消防裝備效能的定義及定量分析 消防裝備的效能是指消防裝備在規定的條件下,完成某個或某些搶險救援任務能力的大小。消防裝備效能與武器裝備既有許多相同的地方,也有不同之處,對武器裝備效能的描述,當前廣泛應用的是ADC法。引入到消防器材中,消防裝備效能可用式(1)表示。 FEE= AF·DF·CF (1) 式中:FEE為消防裝備效能;AF為裝備可用度向量,AF=(α1,α2,…,αn),n為裝備初始狀態數目;DF為裝備可信度矩陣,DF= [dij]n×n,dij為裝備由初始狀態i經歷任務期間到任務結束時轉移到狀態j的轉移概率;CF為裝備固有能力向量,CF= [c1c2…cj…cn]T,cj為裝備處于狀態j時完成任務的概率或所能完成的任務量。 圖1為用ADC法表示消防水罐車效能時的結構圖。
圖1 消防水罐車效能結構圖 對于消防裝備的效能的確定,可以通過設定相應的參數值,在不同的裝備及同類不同型號的裝備間建立指標對比標準,從而計算出這種裝備的效能具體數值。 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 對存在以下情形之一的，出具書面合格消防檢測報告的，認定為虛假報告：1、室外施工未完成，未形成消防車專用道和消防車登高作業場地。2、未接通消防電源的（建設單位未簽訂高壓供電合同，或者在簽訂高壓供電合同之日前出具消防設施檢驗合格報告的）。規定要求帶有備用消防電源的消防設備，不得實行終端強制倒換。使用柴油發電機作為消防備用電源時，其供電線路未接入配電室或不能自動切換。3、消防水源未接通，消防水池、... 北京消電檢規定、消電檢報告、消防設施檢測報告以及電氣防火檢測報告都是確保建筑物消防安全的重要措施。以下是關于這些方面的簡要介紹:：一、北京消電檢規定根據《中華人民共合國主席令》(第8號)、《中華人民共合國消防法》以及《北京市電氣消防條例》等有關規定，各單位每年至少應進行一次由專業機構技術人員對配電線路和用電設備的直觀檢查和儀器檢測。具體規定如下:1. 公共聚集場所、暴炸和火災危險場所，以及其... 在北京的每個角落，無論是林立的高樓大廈，還是繁華的商業街區，我們都能看到默默守護著城市安全的滅火器。而這些滅火器的年檢工作，便是由專業的“滅火器年檢公司”來完成的。 “北京天一滅火器年檢公司”是北京市專業的滅火器年檢服務公司，承擔著全市滅火器的年度檢測維修工作。滅火器作為防火設施的重要組成部分，其性能的良好與否直接關系到火災發生時能否及時有效地進行滅火，從而保障人們的生命財產安全。因此，定期... 北京消防部門]對企業消防維保的規定主要依據《中華人民共合國消防法》和其他相關法規。以下是一些主要規定：1.企業應落實消防安全責任制，制定消防安全制度和消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案。2.企業應按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.企業對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。4... 一、消電檢周期規定為確保企業消防安全，北京消防部門規定，企業應當定期進行消電檢(消防電氣檢測)。具體周期如下：1.危行業及重點單位:每季度至少進行次消電檢。2. 一般企業:年至少進行-次消電檢。3.新建、改建、擴建工程在竣工驗收前,必須進行消電檢。二、檢測范圍消電檢的范圍包括企業內部的所有消防電氣設施,包括但不限于：1.災自動報警系統;2.自動噴水滅火系統;3.防煙排煙系統;4.消防應急照明... 火災的發生輿火災隱患的存在有著直接明系，消除火災隱患是控制火災發生的重要手段。火災隱患的麈生輿整改同題不饉直接影譬到一倜地方的火災形勢，而且也是困援消防部朗月展消防工作的一大題?；鹧纂[患的麈生原因?；馂碾[患的產生原因及整改對策文/王秋或(一)經濟原因火災隱患是安全投入輿資本稽緊二者之藺封立統一的突出表現。鑫管任何園家都不可能做到徼底消除火災隱患，但在安全方面投入大，火災隱患就舍相封少，目前，... 計算機信息化管理正對我國舊式管理模式和辦公模式產生巨大的沖擊，信息技術及其它高科技技術的使用使社會發展充滿了前所未有的活力。作為一門綜合性強、科學技術含量高的邊緣性學科，消防管理信息技術的運用在我國還僅僅停留在初級階段上。但是、消防管理(包括指揮調度、滅火演練、人員培訓和日常消防監督管理)實現網絡信息化是必然的趨勢。下面筆者結合對一些基層支、大隊消防監督網絡管理系統的調查研究，談談信J息技術... 一、引言自然界災害種類很多，有風災、水災、火災及地震等，其中地展災害被公認為危害**的災害1976年我國唐山7·8級的強烈地震使整個唐山市遭毀滅性破壞，傷亡達數十萬人。頻繁發生的火災也能使建筑物嚴重破壞，造成巨大的經濟損失及重大人身傷亡，由于電氣設備與輸電線路安裝、使用不當，或者發生故障與短路;電焊氣焊安全防護不當，生產與生活用火不懊;故時敵方武裝襲擊:易嫩、易爆物起火以及縱火等原因，位于巖... 一、預防火災事故電氣防火檢測的首要任務是預防火災事故的發生。通過對電氣設備和線路的全面檢測,及時發現并處理潛在的電氣火災隱患,從而有效減少火災發生的概率。這不僅保障了人們的生命財產安全,也維護了社會的穩定和諧。二、保障人身安全電氣火災往往會造成人員傷亡,而電氣防火檢測能夠及時發現并解決電氣安全隱患,從而防止火災的發生,間接保障了人們的人身安全。此外，檢測過程中還可以提高人們對電氣安全的認識,... 在化工生產中各工藝過程和生產裝置，由于受內部和外界各種因素的影響，可能產生一系列的不穩定和不安全因素，從而導致生產停頓和裝置失效，甚至發生毀滅性的事故。為保證安全生產，預防火災和暴炸事故的發生，從工藝方面應采取以下措施：(1)從保障整個生產系統的安全出發，全面分析原料、成品、加工過程、設備裝置等的各種危險因素，以確保安全的工藝路線，選用可靠的設備裝置，并設置有效的安全裝置和設施。 (2)在防... 廣州地鐵未正式開通時,就有新聞媒體為廣州地鐵“打保票”：廣州地鐵擁有**的消防安全設施,廣大市民請放心。但誰敢斬釘截鐵地說“廣州地鐵永遠與火災無緣”?一直以先進和安全著稱的英國倫敦地鐵,運行百年都未曾有人在地鐵火災中喪生。但卻在1987年發生了一場驚天大火。至今,世界各地的地鐵無疑仍是火運發生率很低的地方。但人流密集,空間封閉的地鐵,一旦發生火災,造成的傷亡往往非常慘重。在本次記錄的火災之前... 火災事故調查作為消防部門的一項重要工作，牽扯多方面的利益及責任問題，對火災事故調查環節中的相關法律問題理解不清或立法的相對滯后，使近幾年消防執琺中因火災事故原因認定、責任認定和損失核定等與火災事故調查相關的行政爭議案件呈明顯的上升趨勢，已成為消防執琺的一個難點。完善火災事故調查法律制度的思考--文 /李建洵筆者認為，出現這種情況的很大一個原因就是對火災事故調查過程中相關法律問題的定性模糊或不... 一、煙感火災探測器專業清洗機工作原理簡介整機設4個清洗槽，其名稱和作用如下：1．溫浸槽：使用普通水內加水溶清洗劑，在恒溫狀態下對零件進行浸泡，以使清洗劑在**溫度下發揮作用浸入和初步分離零件表面的污染物。2．普通水超聲波清洗槽：使用普通水內加水溶清洗劑，并在槽底設有超聲波換能器。超聲波電源將50Hz交流電轉化為高頻交流電，驅動換能器將電能轉化為聲能，在清洗液中傳播。聲的傳播是以疏密相間的形式... 在全面貫徹落實黨的精神及全面建設小康社會和實現社會主義現代化的新形勢下，隨著我國經濟高速發展、社會的不斷進步，我國的高等教育在不斷地深化改革和結構調整中有了更大的發展，這對高等教育和高校的各項工作提出了更高、更嚴的標準和要求。同樣，在高校安全工作、消防工作方面，也需加強和改進，這對高校的發展和高等教育的發展有著重要和現實的意義。高校的消防安全工作是高校安全工作中重要的組成部分。消防安全工作關... 隨著我國社會主義市場經濟的發展，特別是我國加人世貿后，各行各業把當前的工作放在如何應對世貿規則上來。公安消防機構作為法律授權的負責實施消防監督工作的機構，在新形勢下其消防監督管理的機制也要進行相應改革。消防產品的監督管理作為消防監督管理工作的重要組成部分，其管理機制的改革勢在必行。國務院在批轉的公安部關于“十五”，期間消防工作發展指導意見中已明確提出“消防產品的管理實行政企、政事分開，形成統... |
