推行業務連續性管理提高社會單位抗御火災的能力中央全面深化改革委員會第七次會議明確規定了消防執法改革發展方向,要求創新監管方式,強化源頭治理,深化簡政放權。加強事中事后監管。這就要求社會單位必須在消防安全自我把關上下功夫,切實強化自防自救能力,按照相關法律法規標準規范的要求,做好火災預防和應對突發火災等災害的準備,要求各個行業提高自我約束自我管理能力,同時也要求各級消防監督管理部門不斷提升自己的監督管理水平和滅火救援能力與效率。業務連續性管理方法是適應這種新的消防安全管理機制,實現消防安全管理的標準化,使社會單位消防安全自我管理績效可核查、可量化的現代化科學方法,為消防安全管理數字化、智能化提供了支撐。北京消防檢測定點企業是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時建筑的消檢電檢服務。社會單位抗御火災能力要提高業務連續性管理來源:中國消防 社會單位消防安全管理現狀新修訂的《中華人民共和國消防法》規定,社會單位要全面負責自身的消防安全,“全面負責”的實質就是要求社會單位具備自防自救能力,履行好自己社會責任。具體履行好如下基本責任:落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準;組織防火檢查,及時消除火災隱患;組織進行有針對性的消防演練。 目前的消防安全管理處于這樣一種局面:消防監督管理部門J頻頻發號施令、疲于檢查處置、技術性管理服務不適應社會需要,社會單位被動按消防部廣]指令辦事、對本單位消防安全不能實施有效管理,中介服務缺乏技術手段、評價結果缺乏約束力和指導作用,社會組織作用有待加強。實踐中單位消防安全責任制不落實,管理水平低,消防設施設備形同虛設不能正常發揮作用,員工普遍不掌握基本的消防安全常識與技能。 造成這種情況的原因主要是:法律法規滯后于經濟社會發展的需要,過度強調消防行政管理部門]作用,賦予了許多不應由其承接的職責,忽視發揮社會組織的作用;社會單位自防自救能力弱,接收到的消防安全指導呈碎片化,不系統,管理實踐中往往顧此失彼,缺乏系統的消防安全管理指導與客觀績效評價?!皹I務連續性管理”的主要內容業務連續性管理是20世紀90年代興起的一種災難應對管理方法,適用于應對自囘然囘災囘害、技術災害和人為災害等各種災害,為應急、災害處置、災后恢復提供了管理框架,公共部門、私營部門、非營利組織和非政囘府機構都可以運用此方.法強化自身的災難應對能力。國外正在推行這種方法,國際標準化組織發布了國際標準ISO22301,英國推出了國家標準BS25999,美國消防協會頒布了NPPA1600。 2012年,我國運用翻譯法等同采用國際標準ISO22301,發布了自己的業務連續性管理國家標準GB/T30146-2012《公共安全業務連續性管理體囘系要求》。所謂業務連續性管理就是采取必要措施識別潛在威脅及其可能造成的損害、保持業務連續和災后恢復的持續過程,以提升有效應對災難的自我恢復能力,保護主要相關方的利益、聲譽、品牌和創造價值的活動。以NFPA1600《連續性、應急和危機管理》2019版為例,業務連續性管理(對應急管理等公共管理部門,采用“行動連續性”術語)體囘系主要包括政策、規劃、實施和操作、績效評估、改進、管理評審等幾個環節。業務連續性管理體囘系的總體政策涉及領導與承諾、體囘系主管、績效目標、體囘系委員會、體囘系監管、法律與主管機構、經費與監管、記錄管理等方面。 在業務連續性管理體囘系的實施環節,著重落實預防。減輕危害、危機管理、溝通與公共信息、預警通知、事件管理、應急行動、連續性與恢復計劃等措施。 在業務連續性管理體囘系的運行方面,要求單位須制定和實施事件認定標準,便于各利益方判定影響人員、財產、運營或環境事件的類型;明確事件預警、通知和報告辦法,制定和實施事件對其人員、財產、運營和環境沖擊程度評價辦法,及時建立與事件指揮的溝通與協調;建立判斷事件穩定狀況,終結響應和遣返資源的準則。在業務連續性管理體囘系效果的檢驗方面,一般通過培訓教育和演練監測的方式檢驗業務連續性管理體囘系的效果。 國內外業務連續性管理方法的應用現狀 業務連續性管理體囘系是用于建立、實施、運行、監測、評審、保持和改進業務連續性的管理方法,同ISO9000質量管理系列標準、1SO14000環境管理系列標準一樣,是一個單位整個管理體囘系的重要組成部分,通過對業務連續性管理體囘系進行評價,可以了解--個單位業務連續性管理的績效。這種方法將單位的安全管理與其主營業務緊密的聯系了起來,能有效地克服主營業務管理與安全管理二張皮的弊端,為實現安全管理的標準化提供了一個較好的理論支撐。 業務連續性管理體囘系的應用主要包括相關知識的培訓、管理體囘系建立業務咨詢、體囘系運行保持績效的評價和體囘系認證等內容。 (一)我國業務連續性管理體囘系應用情況 業務連續性管理方法在我國的金融、網絡通訊、電子商囘務、遠洋運輸等領域得到了應用,尤其是在金融領域應用廣泛。 2011年,中國銀行業監督管理委員會印發了商業銀行業務連續性監管指引(銀監發[2011]104號)。以期加強商業銀行風險管理,提高業務連續性管理能力,促進商業銀行有效履行社會責任,維護公眾信心和銀行業正常的運營秩序。該指引主要針對信息系統技術故障、配套設施故障,第三方無法合作或提供服務等,黑客攻擊、恐怖襲囘擊以及火災、雷擊、海嘯、地囘震、重大疫情等導致信息系統服務異常、重要業務停止運營的事件,將業務連續性管理納人全面風險管理體囘系,建立與金融業戰略目標相適應的業務連續性管理體囘系,確保重要業務在運營中斷事件發生后快速恢復,降低或消除因重要業務運營中斷造成的影響和損失,保障業務持續運營。 (二)國外業務連續性管理體囘系應用現狀 美國消防協會頒布的NFPA1600標準,已經美國標準學會(ANSI)批準成為美國國家標準,被美國國家應急管理協會(NEMA)、國際災難恢復學會(DRII)、國際應急管理協會(IAEM)等組織認可采用,美國國土安全部采納該標準作為應急標準。目前,根據美國聯邦安全法,NFPA1600被確定為反恐技術井取得安全法認證。 日本政囘府高度重視業務連續性管理方法的推廣應用,要求日本企業2020囘年前全面實行業務連續性管理。在修訂《防災基本計劃》時,要求企業制定業務連續性計劃,日本經濟產業省中小企業廳編制發布了中小企業業務連續性計劃指南,在2008年4月1日起實施的企業改革法中明確規定了保障業務持續的條款。 新加坡要求政囘府部廣]和企業必須實施業務連續性管理體囘系國家標準SS540,通過對中小企業進行補貼的方式推動業務連續性管理體囘系的實施。印度推廣應用業務連續性管理方法的力度非常大,通過業務連續性管理體囘系認證的企業數量高居全球第二位。歐洲國家從2000年左右開始推行業務連續性管理。 消防領城應盡快推行業務連續性管理方法 業務連續性管理強調內部消防安全管理機制的生成、完善、持續運行,是促進機關、團體、企業、事業等單位內生安全的管理方法,是應急管理等公共部廣]提高管理與服務能力的有效途徑。盡快推行業務連續性管理方法是貫徹實施《中華人民共合國消防法》的有力措施。 一方面,要加強對業務連續性管理方法應用研究。提出符合消防安全實際的風險評估方法、業務沖擊分析方法和資源需求評價方法,建立相關知識體囘系大綱,總結歸納業務連續性管理體囘系評價方法,開展示范應用。建議消防安全管理部門盡快部署實施業務連續性管理,通過出臺法律法規和規范性文件,大力倡導社會單位開展業務連續性管理應用以及相應的體囘系評價認證工作。 消防安全管理部廣門在火災預防工作中要積極采用第三方專業機構提供的業務連續性管理體囘系評價認證結論,對未開展相關認證或未通過認證的單位,要加大監督檢查力度,督促其改進消防安全管理狀況。同時,消防安全管理部廣J也要率先示范,主動強化自身的火災預防和滅火救援業務(行動)連續性管理水平,更好地為經濟社會發展服務,為囘人囘民囘服囘務。 另一方面,社會力量要積極行動起來,單位通過舉辦研討會、交流會、培訓班的方式,傳播相關的政策規定,幫助相關從業人員掌握業務連續性管理的基本知識和應用技能。 相關社會組織也要積極配合業務連續性管理方法的普及,通過出臺指導文件,培育業務連續性管理知識普及、技能培訓、業務咨詢、績效評價和體囘系認證等中介服務的規范發展,促進業務連續性管理方法在消防領域的推廣。 業務連續性管理是適用于消防安全管理的現代化方法,既適合機關、團體、企業、事業單位自身消防安全管理,又是消防部門進一步提升火災預防和滅火救援服務能力的有效途徑。消防行業應加強相關應用研究,積極開展相關知識普及、技能培訓、業務咨詢、示范應用、安全評價和體囘系認證。社會單位抗御火災能力要提高業務連續性管理,北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務。專項資質從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區各類型滅火器維修充裝服務。推行業務連續性管理提高社會單位抗御火災的能力文/高偉 下一篇滅火器的配置設計計算
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 要說今年11月9日的“119消防日”,對天津的老百姓來講是件新鮮事的話,那就是新近建成并向社會開放的“天津消防博物館”了。 天津消防博物館共陳列了300多件實物、150余幅圖片,全面詳細地展示了百余年來天津消防事業改革與發展的歷程,是進行消防安全知識教育的生動課堂。走進寬敞的大廳,首先看到的是關于天津消防發展史的介紹。天津的消防歷史始于民間的消防網絡,從1674年天津**支民間救火隊——同善... 天津市自去年向社會群眾敞開“紅門”以來,這一活動使群眾接受到消防安全的直觀教育,既增長了群眾的消防知識,又提高了群眾的自防自救和抗御火災能力,使消防工作貼近群眾,受到群眾的普遍歡迎,并取得了良好的社會的效果。天津消防部門在面向群眾開放消防宣傳教育基地活動中,在內容選擇上突出了“全、精、細”三個重點。一謂“全”。即在布展內容的選擇面上力求全面,既包括了消防法律法規、火災案例,又涵蓋了消防常識和... 近日,從一家雜志上讀到一則報道:在一幢居民樓發生火災時,住在七樓的一家人正要從濃煙滾滾的樓梯沖下去,這家的小女孩突然想起曾在學校接受的“119”消防知識培訓,馬上提醒父母:“不能這樣,不能這樣,快回房間。”于是在小女孩的告知下,一家人匆忙將三條毛巾用水浸濕,分別捂住鼻子和嘴巴,然后再一次沖出了門,順利地通過了那條“死亡通道”而安全逃生。 無獨有偶。由團市委和市公安消防局聯合創辦的天津市紅領巾... 在全國消防日,市公安消防局在天津抗震紀念碑前和各區縣繁華地段廣泛開展了普及消防知識的“119”消防宣傳日活動。 近年來,在全國一些省市重特大惡性火災屢有發生的嚴峻形勢下,天津市保持了連續多年無特大惡性火災的良好局面,這是與在群眾中普及消防知識有密切關系的。前不久,建設路一居民樓發生火災,被困的26名群眾就是靠著了解和掌握的消防知識從火神魔爪中逃生而無一傷亡的。而同樣發生在本市松江胡同的一起居... 據報載,河南焦作“3·29”特大火災原因查明——系天堂錄像廳15號包房石英電暖器烤燃鄰近易燃物所致。目前,先后有17名涉案人員已被依法逮捕,將陸續亮相法庭接受審判,被追究法律責任。這起火災,暴露出許多與此相關的消防違法的人和事,也可以說是以多少人的生命為代價揭示的又一個深刻的警示。 據了解,發生特大火災的“天堂錄像廳”,經營者在辦理各種證照過程中,弄虛作假,違規經營,未向消防部門申報,擅自將... 這是不久前本市發牛的一起居民火災。在一幢老房二層樓的樓上,住著一對年過七旬的老夫妻。名兩口元兒無女,相依為命:老太太王某,身患半身不遂疾病,臥床多年。王某的名伴每日在樓下的道邊擺煙攤,居室的屋里堆了一紙箱一紙箱的卷煙。俗話說,靠山吃山,靠水吃水。王老太太愛吸煙,老頭又是賣煙的,條件很便利。她還有個習慣,吸剩的或半截的煙頭,經常隨手往床下一丟。這天,王某的老伴照例出去擺煙攤。他在樓下的門口賣著... 連日來,本市開展的整頓城市環境活動不斷深入,取得了諸多效果。尤其值得一提的是,人們居住環境的雜物清理,確實是一舉多得。 那些留著無用棄之可惜的舊家什、紙箱以及積存的雜物等,你說用不著,不定什么時候能用上。說起來,也似乎有道理:如果住到雙氣的單元房里,誰會存這些破爛呢?殊不知,這正是隱患所在,且不說良好的環境意識需要從一人一事做起,就其伙樓大院的居住環境本身條件而言,磚木結構的舊式建筑耐火等級... 3月29日凌晨3時許,河南省焦作市個體經營的天堂音像俱樂部發生特大火災,造成74人死亡,這起火災再一次給人們敲響警鐘。4月2日,公安部召開緊急電話會議做出部署,要求各地認真吸取焦作“3·29”特大火災事故的教訓,舉一反三,堵塞漏洞。連日來,市公安消防局周密部署,集中警力對全市公共娛樂場所開展了拉網式消防安全專項大檢查。嚴查娛樂場所火災隱患據了解,目前本市共有影像廳、卡拉OK歌舞廳、洗浴、臺球... 火災,是人們所不希望發生的。但是,面對一起起火災的慘痛事實,人們是無法回避的,它就像人們心頭的警鐘不停地在敲響著。 1998年全國十大火災 據公安部消防局統計:1998年,全國共發生特大火災78起,致死117人,傷237人,直接財產損失2.7億元。其中十起特大火災最為突出,多數發生在賓館、商廈、家具城及易燃易爆單位等。1998年1月3日2時15分,吉林省通化市東珠賓館發生火災,造成24人死亡... 不久前,《今晚報》刊登一則報道,一居民家中因燃氣安裝施工人員工作疏忽導致火災險情發生,并造成了一定的損失,事后這家居民雖然得到了有關責任單位的經濟補償,但是該居民心里仍然后怕萬分,因為要是真出了人命關天的大事,是經濟補償所不能彌補的。 聯想到北京有一家居民三口人到飯館吃飯,由于卡式爐燃氣泄漏瞬間爆燃,造成這家**的女兒毀容燒傷;本市小學生李娜參加《花木蘭》排練演出被嚴重燒傷,至今還在國外治療... 不久前,在天津港集裝箱碼頭??康摹叭缫馊碧栘涊喩希臼邢拦俦M行了一場驚心動魄的海上撲火戰斗。 機艙夜半突起火 去年12月1目23時30分許,在天津港集裝箱碼頭21段??康摹叭缫馊碧柤b箱貨輪機艙起火。該貨輪隸屬山東省煙臺海運總公司,于1995年從德國購買,總噸位6577噸,發生火災時船上共載有240個集裝箱。當時,該貨輪機艙電機員發現煙道超溫報警器報警,于是停爐檢查,將噴油嘴進行清洗... 昨天下午2時許,位于本市南開區復原路上的本市**中心醫院Y字形大樓十五層內一病房發生“火警”,頓時,—場動人心魄的“消防自救行動”展開?!扳彙笔紫劝l現“火警”的醫務人員張某在使用電話報警后,又迅速在附近處敲開墻壁上的報警裝置,拉響了火災報警器。這時,大樓內的消防控制中心聞訊后,一面快速向市公安消防局119指揮中心報警,一面果斷處置,通知變配屯室、消防水泵房和相關后勤部門立即做好淮備,同時... 10月21日下午,在本市民園體育場舉行的**屆公安文化宣傳周暨“抓基層、打基礎,苦練基本功”訓練成果匯報演練現場,公安消防技能演練格外引人注目?!?19”亮劍迎戰濃煙烈少火文來源于首先表演的是起重、破拆、堵漏技能演練科目。起重,是搶險救援常用手段。現在消防隊員操作的是高壓起重氣墊,它具有攜帶方便、展開迅速、適用性強、安全可靠的特點,可適應各類大型機械無法深入的現場,對48噸以內的重物快速起重... 干粉滅火器壓力每月檢查一次,主要檢查瓶體外觀有無損傷變形,如壓力表指針低于綠區時應立即送檢加壓充裝。新購的干粉滅火器瓶體出廠5年要做水壓測試,之后每隔2年水壓測試。干粉滅火器的瓶體使用期限為10年,到期報廢,另外,根據相關消防規范標準或地方標準,滅火器要每年送到專業滅火器年檢機構進行檢測維護。一、干粉滅火器多少時間檢查一次1、干粉滅火器外觀檢查應每月檢查一次,主要檢查壓力表,若壓力表指針低于... 放火,是犯罪分子為了達到某一目的而故意燒毀公私財物的行為,是導致火災發生的重要原因之一。隨著市場經濟的建立,公私財物的復雜性、交叉性以及人員流動性的進一步加大,放火者往往不僅是以放火為目的,而是毀痕滅跡,掩蓋其殺人、盜竊、搶劫和報復等罪行。它的發生,不僅直接影響了國家、集體或個人的財產,而且危及人民生命和公共安全,擾亂社會治安。因此,準確認定放火案已成為目前消防部門亟待解決的問題。由于火災本... |